藍提高戒嚴門檻:需24時內、全體1/2立委通過、否則失效
[Newtalk新聞] 南韓上週二(12/3)深夜戒嚴6小時之亂,引發全國動盪。國民黨立委許宇甄等人提出戒嚴法修正案,將總統宣布之戒嚴,從原本應於1個月內提交立法院議決,通過改成24小時;另外,也修改立法院職權行使法,將立院通過門檻拉高,規定戒嚴案之表決,以記名投票表決之。如經全體立法委員1/2以上贊成,方為通過。未於時限完成者,視為不通過。
立法院程序委員會今日新增國民黨團新增議程提案,將許宇甄、翁曉玲、蘇清泉等18人戒嚴法修正案送交本週五院會報告事項。提案說明表示,依中華民國憲法第39條規定:總統依法宣布戒嚴,但須經立法院之通過或追認。立法院認為必要時,得決議移請總統解嚴。
但戒嚴法於民國23年11月16日制定,並於37年4月15日全文修正,第一條第二項規定:
「總統於情形緊急時,得經行政院之呈請,依本法宣告戒嚴或使宣告之。但應於一個月內提交立法院追認,在立法院休會期間,應於復會時提交追認。」考量原立法意旨是當時中華民國政府位於南京,各省市立法委員前來開會,交通不便,需有時日,才能開會討論。
提案認為,然中華民國政府自播遷來台後,勵精圖治,各地建設一日千里,全台交通便捷,目前立法委員自各選區前來立法院開會,迅速可達,不需一個月之久,因修正第一條第二項於二十四小時內提交立法院。
提案指出,近日韓國總統自行宣布戒嚴,幸賴韓國國會否決,得以於 6 小時內解嚴。然民進黨立法院黨團卻在韓國總統宣布戒嚴後,隨即在 Threads 發文表示,南韓國會被親北韓勢力操控,南韓總統尹錫悅為維護自由憲政體制,緊急宣布全國戒嚴,並將事件連結至立院預算審查,批評藍白是暗黑惡勢力侵蝕國家;此外,還有少數人也發文附和民進黨團跟韓國戒嚴,此
提案表示,作法是在否定民主自由,更將民主社會中之權力分立,相互制衡,視為暗黑惡勢力侵蝕國家,反民主的心態極為可議。為避免執政者不適當宣布戒嚴,破壞國人生活、擾亂社會秩序,導致生靈塗,損害民眾權利,爱提案修正因緊急情勢宣告之戒嚴,須提交立法院議決通過;在立法院休會期間,立法院應即刻召開臨時會議決之。
另外,許宇甄等人也提出立法院職權行使法修正案配套措施,增訂戒嚴案之處理程序。包括,
增訂第五章之一「戒嚴案之處理」。
新增第三十五條之一,行政院應將戒嚴案移請立法院審查。
第三十五條之二 戒嚴案不經討論,即交全院委員會審查。
全院委員會應自戒嚴案提報院會八小時內,召開審查,審查後提報院會表決。
前項全院委員會審查及提報院會表決時間,應於二十四小時內完成,未於時限完成者,視為不通過。
第三十五條之三 戒嚴案之表決,以記名投票表決之。如經全體立法委員二分之一以上贊成,方為通過。
第三十五條之四
立法院處理戒嚴案之結果,應咨送總統。
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