【蘇和仲專欄】川普能分裂中俄嗎？

「你永遠不想發生的一件事就是你永遠不希望俄羅斯和中國聯合。我將不得不解散他們，我想我可以做到這一點，」唐納德·川普在十月份接受政治評論員塔克·卡爾森採訪時吹噓道。在競選過程中，這位當選總統多次表示，他將「在24小時內」停止烏克蘭戰爭，並且他對中國的態度將比喬·拜登總統更強硬得多。亞歷山大·加布耶夫 Alexander Gabuev發表在最新一期《外交事務》(Foreign Affairs) 的<川普能分裂中俄嗎？>( Can Trump Split China and Russia?)告訴我們，為什麼北京和莫斯科的夥伴關係難以打破(Why Beijing and Moscow’s Partnership Will Be Hard to Break)
緩和與莫斯科的緊張關係來破壞中俄夥伴關係
川普從未明確闡述他讓這兩個國家「不團結」的計劃是什麼，根據他的記錄，他可能只是臨時制定一個計劃。但早期跡象表明，即將上任的政府可能會試圖透過緩和與莫斯科的緊張關係（甚至改善關係）來破壞中俄夥伴關係，從而向北京施加壓力——這與國務卿亨利·基辛格精心策劃的做法恰恰相反。
這種思想流派似乎受到川普圈內許多人的歡迎，包括那些被提名進入他的國家安全團隊的人。例如，被川普任命為國家安全顧問的國會議員邁克爾·沃爾茲（Michael Waltz）在《經濟學人》上主張美國幫助盡快結束烏克蘭戰爭
北京有理由感到擔憂
在北京和莫斯科，領導人懷著焦慮和幸災樂禍的心情期待著未來幾週的空位期和川普新任期的開始。克里姆林宮的首要任務是安全度過這段時期，避免在川普入主白宮之前與美國就烏克蘭問題出現重大升級。俄羅斯總統普丁希望，如果莫斯科打得好的話，川普的總統任期將導致西方對基輔的支持大幅減少——即使烏克蘭的敵對行動沒有正式結束。
北京的擔憂恰恰相反。中國國家主席習近平去年11月在亞太經合組織高峰會期間與拜登會面，顯示民主黨政府不會在退出過程中嚴重擾亂美中關係。至於即將上任的共和黨團隊，北京有理由感到擔憂——既因為其競選言論，也因為川普提名的政府關鍵職位的人物陣容。
普丁的煉獄
有關川普烏克蘭「和平計畫」的細節很少，俄羅斯高級官員對其潛力的公開評論也有限。但即使在與川普進行正式對話之前，克里姆林宮也需要度過接下來的幾週，它認為這是烏克蘭戰爭最危險的時期之一。
經過近一年 的痛苦審議，即將卸任的拜登政府終於允許基輔使用北約成員國生產的遠程武器，包括美製陸軍戰術導彈系統（ATACMS）導彈和英國風暴之影導彈來打擊軍事目標在國際公認的俄羅斯領土內。 11 月19 日，俄羅斯布良斯克地區的一個軍備庫遭到俄羅斯國防部聲稱的ATACMS 襲擊，兩天后，俄羅斯庫爾斯克地區一座據報道駐紮朝鮮將軍的指揮所也遭到“風暴之影”導彈襲擊。
這些挫折雖然對俄羅斯人來說可能是痛苦的，但不會對戰鬥的軌跡產生重大影響。俄羅斯正在東線逐漸取得更多進展。令克里姆林宮擔憂的是西方明顯無視莫斯科明確傳達的紅線和核武嚇阻力量。普丁曾多次表示，如果沒有北約人員的重大技術援助，烏克蘭就無法使用ATACMS和風暴之影等系統，因此，從克里姆林宮的角度來看，烏克蘭人使用這些系統類似於西方聯盟向俄羅斯開槍。西方有紀律、有組織地觸碰俄羅斯的紅線，迫使克里姆林宮接受北約向包括克里米亞在內的烏克蘭被佔領土上的俄羅斯目標開槍，除了對烏克蘭的打擊、西方的破壞行為以及提供有限的軍事援助之外，沒有太多報復性的升級。但瞄準俄羅斯境內則完全是另一回事。在克里姆林宮看來，必須盡快停止。
俄羅斯為進行核打擊鋪平了道路
儘管普丁有理由對川普持樂觀態度，但習近平卻有很多值得擔心的事情。
為了回應西方的這種侵略行為，俄羅斯於11 月19 日發布了一項新的核子學說，大幅降低了使用核武的門檻，並為對發射遠程動能武器的無核國家（例如烏克蘭）進行核打擊鋪平了道路。為了強化這些口頭威脅（西方國家對此並沒有太多重視），俄羅斯於 11 月 21 日向第聶伯羅的一座軍事工廠發射了一枚可攜帶核彈頭的飛彈。從相對較小的爆炸來看，導彈的有效載荷很少或根本沒有——這意味著這次發射主要是一個政治信號，表明克里姆林宮 升級的能力和意願。
在莫斯科看來，球現在又回到了華盛頓的球場。普丁明確警告西方領導人，他將對任何升級措施做出回應，例如對俄羅斯進行新的打擊或向烏克蘭派遣軍隊，並進行有針對性的報復。他希望透過這樣做來穩定局勢，直到川普就職典禮打開一扇新的機會之窗，透過談判結束衝突，這對克里姆林宮有利。
烏克蘭的非軍事化和去納粹化
克里姆林宮意識到，拜登政府的最新舉措，包括取消對烏克蘭供應武器的限制，正在增強華盛頓在未來討論中的影響力。這就是為什麼莫斯科如此堅定地反擊最危險的升級，同時不對那些被認為不太重要的升級進行報復，例如拜登政府於11 月21 日公佈的針對俄羅斯金融體系的新制裁，或者華盛頓決定向烏克蘭武裝部隊提供物資與地雷。
一旦拜登與川普的空位期結束，克里姆林宮不應指望川普2.0會一帆風順。川普國家安全團隊的某些成員，包括即將上任的副總統JD 萬斯和川普烏克蘭問題特使基斯·凱洛格，提出了結束戰爭的想法，設想沿烏克蘭目前的接觸線停火，並延長停火期限。這似乎對莫斯科有利。但目前沒有任何跡象表明普丁準備放棄他最初的、更加極端主義的目標——用他自己的話來說，就是“烏克蘭的非軍事化和去納粹化”，這最終意味著基輔和烏克蘭的政權更迭。克里姆林宮很樂意在談判桌上實現這些目標，但如果它不能確保最關鍵的先決條件——西方對烏克蘭的軍事支持消失——俄羅斯領導人將繼續戰鬥，希望在一場消耗戰中，時間站在俄羅斯一邊，西方武器庫存耗盡以及不願升級的態度將限制川普幫助烏克蘭的能力。
新中國鷹派
與普丁不同，習近平有許多理由預期從拜登到川普的過渡將是中美關係相對平靜的時期。然而，一旦川普上台，北京的處境可能會變得危險。
近年來，北京和華盛頓努力維持關係的穩定性和可預測性。北京和華盛頓利用多種溝通管道，包括美國國家安全顧問傑克·沙利文和中國外交部長王毅之間的定期接觸，安然度過了台灣一月份的總統選舉，基本上避免了破壞性的貿易和出口管制戰爭，並緩和了潛在的緊張局勢。
拜登和習近平在11 月的最新一次會面中確認，他們打算將這一做法延長至1 月20 日。措施，立即遭到北京方面的反擊。但這些舉動早有準備，並不令人意外。目前來看，雙方都有理由保持冷靜、克制。拜登正在處理烏克蘭和中東戰爭，中國沒有心情在經濟狀況惡化的情況下尋求不必要的對抗。
大多數高級官員都以對中國的鷹派觀點而聞名
然而，儘管普丁有理由對川普持樂觀態度，但習近平卻有很多值得擔心的事情。在川普的第一任期內，他對中國發動了貿易戰，對中國科技巨頭華為實施制裁，並施壓以從盟友網絡中卸載其設備，加強了美國在印太地區的軍事資產和夥伴關係，並釋放了針對 COVID-19 大流行的宣傳戰。對習近平來說，這次的情況可能看起來更糟。 2016年，中國經濟的成長軌跡比現在強得多，而美國經濟則疲軟。如今，情況發生了轉變，這在很大程度上要歸功於習近平過去十年的經濟政策。
然後是川普正在組建的國家安全和貿易專業人士團隊。迄今為止提名的大多數高級官員都以對中國的鷹派觀點而聞名，他們主張增加國防開支以對抗北京，以及懲罰性關稅、更多出口管制限制和對台灣的支持。更糟的是，川普的大多數即將上任的高級官員要么對中國完全陌生，要么已經多年沒有去過中國，而是在台灣度過了時光。同樣，習近平目前的團隊，尤其是他在經濟方面的高級副手，在華盛頓並不知名。自2022年以來，習近平身邊都是人，包括他的幕僚長蔡奇和副總理何立峰，他們的國際形象相對較低，不會說英語，而且自從晉升為政治局委員以來，他們基本上無法與華盛頓接觸。如果川普的第一個任期中美之間的非正式管道豐富，那麼在川普2.0下，中國最大的希望可能是伊隆馬斯克(Elon Musk)，他在中國擁有多種商業利益，其電動車公司特斯拉在上海設有一家工廠。
沒有逆轉基辛格
在川普2.0將帶來的所有不確定性中，普丁和習近平最不擔心的是華盛頓有能力策劃兩國之間真正的分裂，儘管川普在競選過程中承諾這樣做。
首先，川普能否就烏克蘭問題談判達成令普丁滿意的協議還有待觀察。如果克里姆林宮的核心關切無法解決，莫斯科很可能會繼續戰鬥，而以犧牲北京為代價來改善與克里姆林宮關係的整個計劃將變得不確定。即使各方就 烏克蘭問題達成協議，川普放鬆美國對俄羅斯的製裁，俄羅斯經濟周圍的毒雲也不會立即消散。為莫斯科提供額外的現金流將需要歐洲的支持，但這絕不是有保證的，因為許多國家仍然對普丁領導下的俄羅斯持懷疑態度，並且不想回到戰前的經濟依賴時代。
俄羅斯在經濟上已經變得非常依賴中國，過去兩年俄羅斯40%的進口來自中國，30%的出口來自中國。 這種依賴正在加深，不可能一朝一夕消除。扭轉這種依賴 還需要美國人和歐洲人協調努力，增加與俄羅斯的雙邊貿易，這在川普的領導下很難想像。
最後，普丁和習近平知道，這將是川普的最後一任期，他的繼任者很可能會推翻共和黨總統領導下達成的任何協議。相較之下，習近平和普丁都計劃在 2029 年川普任期結束後繼續掌權。除了這兩個獨裁者之間的個人關係之外，他們對華盛頓的共同不信任以及他們希望在新興的多極秩序中變得更加強大（以美國為代價）的希望可能為維持中俄夥伴關係提供足夠強大的基礎穩定且不斷成長。