調查局列中共滲透統戰八大態樣 誘軍官投效、擴親中力量
賴清德總統13日針對台灣當前面對的國安及統戰威脅召開國家安全高層會議，並提出包括恢復軍事審判制度等17項因應策略。調查局副局長孫承一日前接受央廣專訪時說明中共滲透的八大態樣，在利誘國人發展組織部分，鎖定吸收的重點就是現役軍人；而在介選涉犯反滲透法部分，去年共偵辦55案、起訴24案。
中共對台組織滲透 最常見退役軍官搭橋拉現役軍人
對於中共滲透樣態，調查局曾分析共有8類，包括利誘國人發展組織、介入選舉、操弄認知、網路駭侵、挖角竊密、文化交流包裝統戰、惠台瓦解國人心防、招攬赴陸辦證。其中，針對利誘國人發展組織，調查局自2022年至2024年共偵辦38件、起訴29件，其中12案已判決，而現役軍人是最常見被鎖定吸收的對象。
調查局副局長孫承一接受央廣專訪時說明，中共最常見的手段就是透過我國退役軍官或退(離)職機敏單位人員，藉「搭橋梁」方式、以金錢報酬為誘因，引介、接觸現役軍人或機敏單位成員從事刺探、蒐集機密或機敏資料；或以高額金錢利誘軍官駕機叛逃；或誘使現役軍官認同以戰逼和、以武促統的「北平模式」，簽署效忠誓約書，承諾於中共武力犯台期間不抵抗，甚至配合拍攝表達投降的心戰影片；或是透過幫派吸收現退役人員，並資助在台成立秘密組織武裝部隊。
其他態樣還包括透過網路平台鎖定吸收特定身分國人、以及大規模提供經費資助台灣的宮廟團體，藉由宗教交流隱蔽包裝其不法活動，或透過扶持特定親中民間社會團體，以招待國人赴中旅遊、吸引投資等手段進行統戰，擴大國內親中力量。
國安七大體系橫向整合 國安工作落實至民間
面對國安案件，孫承一指出，安全防護工作的目標就是反制滲透，包括法務部調查局、廉政署、國防部憲兵指揮部、政治作戰局、內政部警政署、移民署及海巡署七大體系，已透過由法務部長擔任召集人、行政院擔任上級指導的「全國安全防護工作會報」建立橫向機制、相互協作，落實到基層則是分為20個區塊的「地區安全防護工作執行會報」，藉以快速、有效傳遞訊息，例如面對上述涉及現役軍人的案件，便可藉此整合偵辦量能。孫承一說：『(原音)把力量做迅速有效的整合，有些工作牽涉到不同的領域，像我們很多過去有辦到反滲透或發展組織的東西，牽涉到軍中或軍中退休的人員，我們就會跟軍事安全總隊合作，也會跟政治作戰局合作，大概就是這樣子，屬於這種分工，所以這個問題在我們國內目前來講，我覺得運作的還不錯。』
孫承一指出，「全國安全防護工作會報」早期稱為所謂「保防會報」，2020年，時任總統蔡英文認為應隨當時情境有所精進與調整，因此將保防工作改為安全防護工作，概念也從「小心匪諜就在你身邊」轉變為「團結全民守護台灣」，並延續至今，強調國安工作並非只靠國安單位，而是要結合行政體系及全體國民的合作。
正因為訴求全民團結守護台灣，近期傳出有台灣人申辦中國身分證一事備受關注。賴清德總統13日宣示將針對國人申請中國涉及身分認定的各種證件進行必要的清查及管理，陸委會也在13日針對10名持有中國身分證的台灣民眾開鍘，註銷其台灣戶籍。
孫承一表示，台灣不允許雙重國籍，且兩岸處於敵對關係，共軍對台灣造成安全威脅，若取得中國身分證，便涉及國家認同，亦可能在忠誠度或對國家安全具有潛在威脅，調查局是國家安全的調查單位，若發現此類案件，便會移送主管單位處理。孫承一說：『(原音)防止這樣形成一個國人間的風潮，說辦了也沒有關係，我們就雙重國籍，事實上是違法的行為，其實說實在，在以中國大陸而言，也是違法的行為，它會允許違法的行為存在，表示它另外又包藏禍心。以它的角度而言，它認為是「一個中國」。』
介選手段多元 去年依反滲透法起訴24案
另外，在中共介選部分，過去3年共偵辦61案、起訴30案、判決8案，且幾乎集中在2024年大選，去年便有55案、起訴24案、判決7案，而台灣明年將舉辦「9合1」地方選舉，來自中國介選的挑戰勢必更加嚴峻。
孫承一指出，對岸最常見的介選手段就是招攬選民赴陸接受落地招待，以2024年選舉期間為例，中共便邀請一些能夠影響選票的人前往，透過招待，明示、暗示要支持哪個候選人，他提醒，若民眾因此接受委託、指示或資助，有了對價關係，便可能觸法。孫承一說：『(原音)介選的案件裡面，因為我們開始有了反滲透法的適用，就是接受中共委託、指示、資助的這種行為態樣，所以我們去年光是這樣子的案件，就是說它牽涉到、涉及到反滲透法的案件，我們就偵辦了55案，其中已經有24案被起訴，有一部分被判刑。這裡面講的反滲透法指的就是指示、委託、資助，要這個構成的要件。』
調查局也列出其他介選手段，包括提供在陸台商或國人優惠，例如優惠機票、增開航班等方式鼓勵返台投票，支持特定政黨；製作不實民調及散布惡意訊息影響選民投票意向；援助特定政黨或族群推派候選人建立協力內應，以及在疫情期間資助醫療物資或禮品賄賂選民。
對於要如何防止2026年選舉遭到不當干擾，孫承一表示，每次選舉在調查局都是重要的階段性專案，選前會討論上次有哪些部分沒做或沒做好，不斷檢討、推進，以因應或預防對岸可能的介選手段。他也建議可將已起訴的案件做成完整的紀錄，讓民眾了解哪些行為可能觸法。
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