3年增5萬人 高齡志工制度待加強

退休族吹起「志工熱潮」，根據衛福部調查，2021年至2023年全國志工總人數成長7萬1647人，其中超過65歲的高齡志工人數更從31萬7349人增至36萬8072人。對此北市社會局指出，高齡志工服務單位雖有保險，但保額不一，還有志工受限運用單位未向市府登記，恐難獲《志願服務法》保障，盼衛福部增加補助縣市政府經費，定期舉辦優良志工表揚大會，並立法規範高齡志工保額最低門檻。

另不少長者反映，衛福部網站「高齡志工」專區僅有法條、活動及統計數據，他們雖想當志工卻不得其門而入。北市社會局社工科長邱慶雄說，為鼓勵民眾參與志工活動，運用單位依法需幫志工投保意外事故險，但75歲以上高齡長者投保不易，很多保險公司認為風險太高不願接受，需由運用單位擔任要保人協助投保。

他指出，即使解決投保問題，仍有運用單位投保保額不一的問題，保額從100萬元至500萬元都有，盼衛福部能規範最低保額。

弘道老人福利基金會專員廖秋燕指出，保險公司認為高齡志工意外傷害的頻率高於其他年齡層，2022年11月起不再提供沒有年齡限制的保單，因此65歲以上志工保障內容會有些差異，建議衛福部明確定義高齡志工年齡範圍，並調查高齡志工需要的保障內容與金管會商討。

輔大社工系副教授王潔媛表示，《志願服務法》沒有界定高齡志工範圍，曾發生高齡90多歲的志工拒絕退出、家屬擔心長輩騎車通勤當志工有風險、用人單位擔心長者的健康及體力難負荷等問題。她認為，法規應規範高齡志工退場機制，過程可能減少服務次數、轉為榮譽職或顧問傳承服務經驗。

邱慶雄另指出，志工須先接受24小時基礎訓練，並由政府認證的運用單位協助造冊、記錄服務時數，只要達《志願服務法》規定時數，就可成為合格志工，但有些運用單位未向縣市政府登記，造成志工無法受《志願服務法》保障。

他舉例，里長辦公室有很多民眾義務幫忙，但里長沒辦法幫他們一個個登入時數、管理及造冊，或可能根本沒上網向市府登記，導致投入服務的民眾無法成為志工。

邱慶雄說，除了法規獎勵志工享有交通補助、風景區和文教活動門票半價優待等，盼衛福部能補助地方政府舉辦表揚大會，藉表揚活動肯定民眾的付出。