ING:川普對等關稅 台、印、越、泰、中及歐盟首當其衝

美國總統川普將在4月2日實施對等關稅,荷蘭國際集團(ING)預期,美國將大幅提高關稅,還會因為非關稅壁壘而在未來幾年繼續徵收更高的關稅,台灣、印度、越南、泰國、中國大陸及歐盟將首當其衝。

路透報導,ING在報告指出,各國未來四年出口到美國的產品,將無法擺脫更高關稅的環境,即使是最優惠的協議也不會取消針對中國大陸或歐盟的關稅,「對中國而言尤其如此,特別是若美國政府堅持遵循『2025計畫』(Project 2025)的建議」。

ING表示,美國保守派智庫傳統基金會(The Heritage Foundation)2023年4月發表的「2025計畫」政治倡議,為4月2日的對等關稅政策提供藍圖,該計畫在貿易章節提到兩個挑戰:世界貿易組織(WTO)的「最惠國待遇」規則,以及來自大陸的經濟侵略,大陸的經濟政策導致美國出現巨額貿易逆差,使美國成為「不公平、不平衡和非互惠貿易的受害者」。

「2025計畫」針對的國家,提到大陸、印度、歐盟、泰國、台灣、越南、日本及馬來西亞,這些國家若非對美國有鉅額貿易順差,就是平均關稅稅率與美國相差較大,或是兩者兼有,日本則在非關稅壁壘方面排在前位。

在產業方面,「2025計畫」特別強調汽車業,以歐盟、大陸、巴西、印尼和埃及受關注,農業是關稅議程的另一個重點領域,提到馬來西亞提高稻米關稅和歐盟對牛奶的保護措施。

雖然川普聲稱沒看過「2025計畫」,但他再度入主白宮後最初幾周的行動,與該計畫的建議高度一致,顯示該計劃對川普2.0政策的影響巨大。

ING指出,川普政府在第一個任期便關注對等關稅,2019年送出「美國對等貿易法案」(USRTA)供國會討論,川普也在國情咨文提及,但該法案當時沒有成為法律。

川普政府今年1月24日再次提交USRTA到聯邦眾議院,國會還沒採取任何行動,但為了繞過國會的批准阻礙,川普可能加強動用「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)。

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