七天假是哪七天?朝野拚修法討回七天假!七天假被砍懶人包一次看

七天假是什麼,你知道嗎?目前台灣的國定假日共有12天(含春節三天),二月底立法院新會期開議,國民黨將還給勞工「七天假」列為重點法案,藉此「討回」一例一休修法遭砍的七天假,民眾黨已表態支持。究竟七天假是哪七天?七天假被砍,當初是什麼原因?七天假一度恢復又刪減是怎麼回事?七天假存廢正反意見為何?目前朝野提案預計要增加哪些國定假日?Yahoo奇摩新聞編輯室帶您一次看懂!

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七天假被砍曾引發勞團抗議,如今朝野擬修法增加國定假日,將七天假討回來。(示意圖/Getty Images)

七天假是哪七天?

2017年起,被砍的七天國定假日包含:

  • 1月2日元旦隔日

  • 3月29日青年節(革命先烈紀念日)

  • 9月28日教師節

  • 10月25日光復節

  • 10月31日蔣公誕辰

  • 11月12日國父誕辰紀念日

  • 12月25日行憲紀念日

七天假被砍,當初是什麼原因?

過去,無論是公務人員或勞工,每周都只有一天的休假,正常工作總時數為每周48小時。直到2001年公務員可周休二日後,勞基法也將勞工工時改為雙周84小時(俗稱隔周休二日)。此後,公務人員及勞工的工時規定不同步,不少勞工要求比照公務人員實施周休二日,以達工作與家庭生活平衡。

2015年,時任總統馬英九及立委等人,研議將勞工雙周84小時的工時,改為每周40小時,以降低勞工工時,實現全面周休二日。自2016年起,勞動部發布修正《勞動基準法》施行細則,將該細則第23條所定休假日(俗稱國定假日)由原有的19日調整為12日;對勞工而言,失去七日的國定假日的休息時間,也少了上班可領雙倍時薪的國定假日,引發勞團抗議。

七天假一度恢復又是怎麼回事?

蔡英文在2016年總統大選前,曾承諾勞團不砍七天假。而後,民進黨在國會中取得絕對多數的席位,讓「砍假命令」在立院不予備查,依法令行政機關若未更正或廢止,該命令在兩個月內,亦即2016年6月自動失效。

白話來說,2016年這一年,因「砍假命令」在6月失效,6月之後的紀念日假期沒有被砍到,民眾仍可放到9月28日教師節、10月25日光復節、10月31日蔣公誕辰、11月12日國父誕辰紀念日、12月25日行憲紀念日這五天假(1月2日元旦隔日、3月29日青年節已過)。

但此舉引發企業界極度不滿,七大工商團體召開記者會表達震怒,認為民進黨政府推翻七天國定假日「只紀念,不放假」的勞資協商共識,宣布中止與政府、勞方所有協商。行政院隨後提出「一例一休,砍假七天」的《勞基法》草案,後續,儘管勞團激烈抗議,仍於2016年12月以「全國國定假日一致性」為由,拍板刪減假期,故自2017年起,不再放七天假。

周休二日為何變一例一休?根據嘉威聯合會計師事務所資料,勞基法第36條規定,勞工每七日中至少應有一日休息,作為例假。問題在於修法時,刪除了勞工七天國定假日,卻維持了七天一例假,並未強制規定休兩天,故雇主可能使勞工每日工作6小時40分鐘,每周仍工作六日,致使勞工並無實質周休二日。有鑑於此,2016年底才制訂了一例一休的制度,讓勞工每七日中應有兩日休息,一日為例假,一日為休息日。

七天假存廢正反意見為何?

七天假議題吵得沸沸揚揚,之所以要廢除七天假,主要是配合工時由「雙周84小時」改為「單周40小時」的政策。因為以雙周84小時來看,勞工年度總工時為52(全年周數)/2(雙周)*84(工時)=2184小時;一旦改為單周40小時,勞工年度總工時僅剩52(全年周數)*40(工時)=2080小時。簡單來說,勞方會積欠資方104個小時,故政府以砍掉七天假作為降低工時的配套措施,希望在勞資雙方中間達成平衡。

然而,不少勞工對於七天假遭廢除深感不滿,甚至有人為此絕食抗議。苦勞網公共論壇投書直言,降低工時與減少勞工國定假日,是相反的方向。不少勞工主張,「降低法定工時」跟「砍假」是兩回事。大恆國際法律事務所也點明,刪除七天假,對勞工而言,不僅失去七日休息時間,也喪失加班可領雙倍時薪的機會,這才引發勞團們大張旗鼓的抗議行動。

朝野拚修法增加國定假日,又是哪幾天呢?

紀念日及節日實施辦法僅位列命令位階,但由於補假、放假爭議頻傳,朝野立委紛紛提案,主張將紀念日及節日實施辦法升格為法律。目前,立法院已提出多項相關提案,Yahoo奇摩新聞編輯室整理了立委提議增設之假日,若最終提議全數通過,民眾至少可以多休10天假。

各國休假狀況如何?各國工時多長?

台灣人的假到底算多還算少?這個問題,必須先從檢驗他國的休假狀況談起。除了國定假日,特休也是勞工常見的假期。參考勞動部「國定假日與有薪特別休假天數之規定」,可以大致了解台灣、南韓、新加坡、日本的情況。

以台灣來說,國定假日少於日本、南韓兩國,但比新加坡還多。不過若以特休來看,相對於日本、南韓與新加波而言,台灣的特休規範相對嚴格,假期給得比較少。

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若從工時來看,根據勞動部公布最新國際勞動統計,台灣2022年就業者平均每年工時為2008小時,在39個主要國家中排名第六名。根據資料顯示,39個主要國家中,排名第一的是哥倫比亞的2381小時、其次為墨西哥2335小時,排名第三的是新加坡2293小時,第四、五名分別為哥斯大黎加的2242小時及智利2026小時。

與亞洲其他國家相比,台灣總工時僅次於新加坡,位居第二,南韓1904小時、日本1626小時,排名均在台灣之後。換句話說,台灣勞工的過勞情況更甚日韓兩國。

台灣現行國定假日包括中華民國開國紀念日、和平紀念日、國慶日、春節3日、民族掃墓節、端午節、中秋節、農曆除夕及兒童節等,另加上勞工放假的勞動節,合計共12天。

撰稿記者:陳昭容

核稿編輯:羅芋宙

參考資料

配合勞工「周休二日」政策, 勞動部修正發布「勞動基準法施行細則」, 並自105年1月1日實施。(勞動部)
一次看懂勞基法! 週休二日、七休二、延長工時(嘉威聯合會計師事務所)
為什麼要反對刪除勞工七天國定假日FAQ(苦勞網公共論壇)
【還我七天假!!!】(大恆國際法律事務所)
議案(立法院議事暨公報資訊網)
國定假日與有薪特別休假天數之規定(勞動部)
國際勞動統計(勞動部)
受僱者平均每年工時(勞動部)