七接環評過關 中油承諾空污在地抵換 大林蒲居民不滿「遷村前不得開發」承諾失守

配合增氣減煤政策,政府在全台規劃興建天然氣接收站。環境部昨(11)日召開環評大會審查通過七接環評案。由於位於工業污染嚴重的高雄大林蒲,政府曾承諾大林蒲居民,遷村前不再通過開發案,如今卻出現七接,讓居民北上與會高喊,「沒有遷村就沒有七接!」

針對民眾訴求「遷村前不得開發」,環境部以附帶建議方式提送經濟部及高市府參考,環評決議並要求中油補充營運期間空污增量,且未來應在大林蒲當地抵換。

「洲際液化天然氣接收站」(七接)距大林蒲社區僅2.8公里,預計設置接收站、LNG收卸碼頭、外廓防坡堤,以及輸氣管線。圖片來源:擷取自環境部簡報
「洲際液化天然氣接收站」(七接)距大林蒲社區僅2.8公里,預計設置接收站、LNG收卸碼頭、外廓防坡堤,以及輸氣管線。圖片來源:擷取自環境部簡報

要政府別忘記承諾 大林蒲居民:沒有遷村就沒有七接

由中油規劃、被稱作七接的高雄「洲際液化天然氣接收站」預計興建六座18萬公秉的儲槽及汽化設施、輸氣管,海域則有6.7公里的防波堤及2座液化LNG卸收碼頭。本案今年11月通過環評初審[1],昨(11)日進入環評大會審查,環境部長彭啟明親自主持會議。

七接場址距離大林蒲社區僅2.8公里。大林蒲長期被工業區包夾,大林蒲居民、金煙囪文化協進會發言人陳玉西在環評前召開記者會表示,大林蒲開發早已飽和,居民接受鄰近工業區污染超過50年,「遭污染團團包圍的居民,已無法承受七接的開發!」

台灣要健康婆婆爸爸媽媽團協會理事長洪秀菊也喊出「大林蒲沒有遷村就沒有七接!」大林蒲討論遷村多年,他強調,2016年時任行政院長林全曾承諾遷村前不再通過開發案,七接卻在去年啟動環評程序,「經濟部及中油對此事不該選擇性遺忘」。2019年行政院亦有核定「新材料循環產業園區」計畫,超過半數經費用於大林蒲遷村,但時程仍不確定。

台灣要健康婆婆爸爸媽媽團協會理事長洪秀菊發言時喊出「大林蒲沒有遷村就沒有七接!」。攝影:陳昭宏
台灣要健康婆婆爸爸媽媽團協會理事長洪秀菊發言時喊出「大林蒲沒有遷村就沒有七接!」。攝影:陳昭宏
環境部長彭啟明(中)今(11)日主持七接案環評大會審查。攝影:陳昭宏
環境部長彭啟明(中)今(11)日主持七接案環評大會審查。攝影:陳昭宏

環委建議空污在地抵換 中油諾大林煉油廠全改電動車

山陀兒颱風10月初罕見登陸高雄小港,強風吹垮中油大林廠的燃燒塔。「以前大概沒有人會想到高雄會有17級陣風」,環委吳義林表示,氣候變遷影響不只海平面上升,颱風也可能吹晃LNG船、造成大量天然氣逸散。彭啟明也指出,颱風可能引發該區風暴潮,中油評估的50年重現期浪高太低。

天然氣接收站營運,會有船舶空污及操作時的污染逸散。洪秀菊不滿,大林蒲是空污重災區,產生的空污增量卻可在區外抵換,「抵來抵去都是增加在大林蒲啊!這樣我們環境不是更糟糕?」

環委吳義林、邱祈榮則認為,本案空污排放量雖然小,但大林蒲當地確實累積嚴重空污,因此建議中油要在大林蒲地區做空污抵換,而非以整個高雄為範圍。中油當場承諾辦理,並會將大林煉油廠公務車全數改為電動車。

大林煉油廠的燃燒塔今年被山陀兒颱風帶來的強風吹倒。圖為大林煉油廠外觀。攝影:陳昭宏
大林煉油廠的燃燒塔今年被山陀兒颱風帶來的強風吹倒。圖為大林煉油廠外觀。攝影:陳昭宏

環評大會最終通過七接環評,要求中油量化說明極端氣候可能造成的強陣風及風暴潮影響,並補充說明營運階段空污增量,且未來應在大林蒲當地抵換。針對民眾所提「大林蒲遷村前不得開發」,環境部則以附帶建議方式,交給高雄市政府及經濟部參酌。

七接環評火速闖關 彭啟明強調未受政治壓力

高雄健康行動聯盟理事長黃義英,在環評大會發言指出,三、四接(天然氣接收站)經歷多次審查會,七接只經歷一次初審就進大會,非常草率,痛批「環境部升級,環評審查卻降級」。監督施政聯盟執行長許心欣指出,多數在地居民甚至都不知道初審消息,無法出席表達意見。許直接向彭啟明喊話,「請在你任內,不要再出現地方都不知道的狀況!」

高雄健康行動聯盟理事長黃義英批評七接審查草率,民眾之前也未接到初審消息。攝影:陳昭宏
高雄健康行動聯盟理事長黃義英批評七接審查草率,民眾之前也未接到初審消息。攝影:陳昭宏

彭啟明會後接受媒體聯訪表示,過去很多部門都會把開發延宕怪給環境部,但其實很多時候是環評資料品質太差。環境部近日對開發單位較嚴格,審查才比較有效率,他強調環境部沒有受到政治壓力,「民主社會沒有人可以主宰任何(環評)委員」。

彭啟明補充,台灣由煤轉氣,空品一定會越來越好,但過去的累積問題也確實要逐步解決,「我有空一定會去那個地方(指大林蒲)多了解。」

註解

[1] 9月初審會議中,環委憂心防波堤恐使附近大林電廠溫排水聚積,造成海溫升高。專案小組最後罕見地未決議是否通過初審,而是要求經濟部協調台電、台港等公司,評估大林電廠溫排水延伸至外海排放的可行性,可行才進大會審查,反之則須補件再審。經過研商,台電11月同意延伸放流口至防波堤東側,該案於是在當月確定通過初審。