中國強化18歲兵役登記宣傳 專家：警告效應有限 誘因更顯不足

中國解放軍將於明年1月1日起展開新一年的兵役登記工作。中國多家新聞媒體罕有地以警告方式提醒適齡人士必須履行兵役登記義務，違者可能面臨上大學和就業受限的後果。分析家認為，此舉或與當前經濟情勢和社會穩定壓力有關，但對於吸引更多青年參軍的實際效果有限。

每年1月1日是中國解放軍展開兵役登記工作的日子。從這天開始，有參軍意願的青年可直接在網路上完成登記。像往年一樣，中國傳媒早已提前大肆宣傳，除了強調依法服兵役和進行兵役登記是每個適齡公民應盡的光榮義務和神聖責任，不少綜合新聞網站，今年把報道重點放在無視兵役可能面對的代價。 《澎湃新聞》等多家媒體的標題表明，“明年起，滿18歲男性必須兵役登記， 否則影響上大學、找工作”。

年約20歲、姓韓的北京青年對美國之音表示，雖然中國向來規定適齡男性青年必須登記兵役，但媒體開宗明義強調無視登記的後果並不尋常。

韓先生說：“之前媒體是沒有宣傳這些的，頂多是居委會給我打電話，提醒我說要進行兵役登記。在上大學之前是需要拿兵役登記的證去辦理入學，否則是不能入學的。中國一直就有這個規定。因為我是在北京長大的，而我的家庭算是中產階級，所以我不覺得（兵役）有吸引力，但是也有一種情況是，有些人希望透過當兵轉成軍官。在一些比較窮的地區，人們當然會覺得有吸引力了。他們一家全年的收入可能就幾千塊錢，但是當兵可以在一兩年內給他們幾萬塊錢，當然他們會覺得很有吸引力了。 ”

年青人當兵有助掃除不穩因素？

韓先生說，目前中國年輕人失業率高，經濟下行，不排除當局積極招募青年當兵是為了掃除社會上的不穩定因素。

韓先生說：“因為在中國年輕人沒有工作的情況下，很多人拿不到工資，讓他們到軍隊去當兵，去登記，可以把他們集中管治起來。他們也可以把軍隊視為職業，透過軍隊賺一些錢。”

《中國兵役法》規定，中國實行兵役登記制度，當年12月31日以前年滿18歲的男性公民，都應當按照兵役機關的安排在當年進行初次兵役登記。

根據法例，各機關、團體、企業單位，特別是中學和職業學校，要依法組織和督促適齡男性公民及時履行兵役登記義務。

根據中國傳媒幾乎同一口徑的說法，兵役登記並不意味著就一定要到部隊服現役，而是國家依法對適齡公民進行登記註冊管理的工作，以便國家掌握兵員潛力、應對可能的緊急情況。

自習近平提出2035年中國基本上實現國防和軍隊現代化以來，解放軍歷經多次整頓和改革。

2021年起，中國的徵兵制度由每年一次改為每年春秋兩次；2023年，中國實施新修訂的《徵兵工作條例》，批准退伍軍人再次入伍，強調重點徵集大學生，培養技術性兵源。

今年10月，習近平簽署並發表了《預備役人員管理暫行條例》，將擔任師、團、營、連、排級職務的年齡上限從原先的35至55歲提高至50至60歲，同時將原本已退役的人員重新納入預備役登記範疇。

解放軍以宣傳方式警告適齡青年不登記兵役後果嚴重，被部份輿論解讀是為台海開戰做準備。中國解放軍海軍司令部前中校參謀姚誠在接受美國之音採訪時表示，中國希望年輕人能踴躍登記兵役，主要目的不是很多人認為的攻台，反而徵兵吸引力日益下降可能是更重要的因素。

姚誠說：“中國的軍隊已兩年多沒有加一分錢工資，反而很多福利給取消了。國家不分配，當了兩年兵以後還得去找工作。現在軍官都是大學本科以上畢業，士兵基幹當軍官的可能性很小很小，所以當兵在部隊沒有前途，大家不願意去。現在人們當兵就是為了混口飯吃，找份工作，你如果沒有在經濟上得到好處的話，大家都是聰明人，誰會願意去當兵？未來戰爭的可能性越來越大，（家長）不願意把孩子送到戰場上去。 ”

前解放軍參謀：上有政策、下有對策

姚誠認為，強制登記兵役根本無法保證未來會有更多中國年輕人投身軍隊。

他說：“登記是必須登記。如果不登記，將來考大學、就業都會遇到阻礙，而且當地的派出所也會強行要你登記，但是上有政策、下有對策。人們會利用各種各樣的方式逃避兵役。
家長可以說，‘孩子出去打工去了，不在家，不跟我們聯繫，電話也打不通。 ’那當局也沒辦法。 ”

據中國傳媒《新京報》報導，今年10月，江西一名應屆高校畢業生因“拒絕履行兵役義務”，被南豐縣政府處以6000元人民幣罰款，並列入失信名單。未來兩年內，他將無法出國、升學或報考公務員及事業單位，也不能申辦營業執照或銀行貸款。另外，他的父母也受牽連，兩年內不能申請保障性住宅。當時有評論認為，有關個案屬於特例，目的是殺雞儆猴。

台灣中華戰略前瞻學會研究員王信力接受美國之音訪問時表示，中國當局透過強調“上大學”和“找工作”對適齡男青年施壓的手段效果有限。他認為，一些中國傳媒將“影響上大學、找工作”作為吸睛的標題，而將“兵役登記是適齡公民應盡的義務和責任”這一核心內容置於不起眼的內文中，這種宣傳手法是十分可笑的。

他說：“人家不會感到害怕，大不了不讀大學，大不了不去找公務員工作。你要用這種方式去產生嚇阻作用，效益一定不大。愛國心和參軍的意願應該是用激勵的方式（去鼓勵），至少在台灣這樣的自由民主國家會被認為是比較有用的，但是在威權體制裡可能會認為處罰是比較有用的。大家不要忘記中共是威權國家，當然會以法律為名警告民眾不要違法。”

疫情期間中國借助台海演練宣傳徵兵

2022年疫情期間，中國曾藉助解放軍在台海周邊演練的時機，開動央媒為解放軍宣傳徵兵，但徵兵大內宣在網上的討論熱度，遠低於海南三亞封城。王信力相信，近年來國際局勢的發展足以引起兩岸年輕人對戰爭的反思。

“非得要去打這一仗嗎？” 他說，“特別是最近兩三年從俄烏戰爭到現在敘利亞的情勢，每天都會有戰爭的新聞在媒體被揭露，不管台灣還是中國大陸的年輕人應該會有惶惶不安的感覺。很殘忍的戰場情況多多少少對年輕人會帶來衝擊。我們真的需要透過戰爭去解決紛爭嗎？ ”