「中國認知作戰是數位威權主義擴張」 學者：台灣民眾要有更高警覺性

記者盧素梅／台北報導

▲民進黨中國事務部今（23）日舉辦「被染紅的訊息：中國對台認知作戰座談會」。（圖／民進黨提供)

民進黨中國事務部今（23）日舉辦「被染紅的訊息：中國對台認知作戰座談會」，政治大學國家發展研究所所長黃兆年指出，中國對台灣的認知作戰只是「數位威權主義」向外擴張的「冰山一角」，台灣必須積極降低中國的「影響力操作」、強化自身民主體質與韌性；黑熊學院創辦人何澄輝強調21世紀的新形態戰爭已是注重「太空、網路與心理」空間的爭奪，面對中國大量「短、平、快」的資訊戰攻勢，台灣應更強化法制面與教育面作為，進行「真實揭露」並提升民眾警覺性與媒體釋讀。

民進黨中國事務部今日舉辦「被染紅的訊息：中國對台認知作戰座談會」，由中國事務部主任吳峻鋕主持，邀請專長為關注媒體政治、中國效應的國立政治大學國家發展研究所所長黃兆年，與長期關注中國認知作戰與滲透議題的黑熊學院共同創辦人何澄輝兩位學者與談，以及兩位青年學生代表分享自身校園經驗。

吳峻鋕指出，從NHK所製作的中國資訊戰紀錄片，到近期台灣社會對「網紅統戰」的關注，都可以看出「被染紅的訊息」如何在台灣進行傳播與影響。而中國國家主席習近平在2013年掌權後，就呼籲要為「資訊戰」做好準備，而台灣是遭受中國認知作戰攻擊最早、最嚴重也最綿密的地方。民進黨政府自2016年執政以來就持續向社會揭露中國對台的認知作戰，近年整個台灣社會也都感受到中國越來越嚴重的滲透作為。

吳峻鋕強調，台灣絕非單獨案例，世界各國都在被中國的認知作戰攻擊所影響。從美國眾議院議長裴洛西訪台期間，台灣的許多校園網路與基礎設施遭受中國網路攻擊；到美國、英國、德國、韓國、澳洲、紐西蘭等國都有遭受中國網路或資安攻擊的案例。這些事件都表明，中國是在鎖定各民主國家的關鍵基礎設施進行攻擊，甚至是試圖直接介入其民主選舉。

▲民進黨中國事務部今（23）日舉辦「被染紅的訊息：中國對台認知作戰座談會」。（圖／民進黨提供)

黃兆年表示，中國透過資訊科技，對台灣及世界各國進行資訊作戰與影響力操作，可視為中國「數位威權主義」的向外擴張的「冰山一角」，本質上是中國作為「威權強國」在全球與區域為內對民主整體展開地緣政治爭霸。過去中國藉由「數位威權」手段控制社會、維繫政權，如今也運用類似的手段，試圖對外取得資訊交流的相對優勢，期能藉以贏得國際競爭。

黃兆年強調，中國透過「資訊交流」試圖達到「取得資訊、掌握情報」與「輸出資訊、操作輿論」兩大面向的作為。前者企圖藉由不對稱得的資訊獲取，來取得安全、經濟與宣傳等場域的競爭優勢。後者透過「直接傳播假訊息」、「收買在地協力者」、「偏差資訊激發受眾自發傳播」等的「不對稱的資訊輸出」，以取得輿論戰場的競爭優勢，如散佈「疑美論」分化台灣與民主盟友關係、散播「疑賴綸」破壞台灣民眾對民選政府信任等。

黃兆年建議，台灣要抵禦中國的數位威權主義擴張可朝「四大方向」努力，包括：禁止向中國出口某些關鍵技術與零組件、加強台灣的資安防範（包括禁止進口與使用某些中國的軟硬體設備）、加強對中國資金與資訊的適度管制與「透明化」措施、強化台灣的資金自主性與資訊多元性，透過降低中國的影響力操作、強化台灣的民主體質。

何澄輝強調，21世紀的戰爭重點已轉變為對「太空、網路與心理」三種空間的「奪取」，中國顯然也認知到如何奪取奪取對手的「心理空間」、降低抵抗意志的重要性。以中國認知戰為例，其目標重點在於「從輿論戰到心理戰」、「從平時到戰時」、「從傳統衝突到非傳統衝突」，藉由多面向、多層次的滲透，影響其目標民眾的想法以及認知，進而達到其所需之政治目的。

何澄輝表示，中國透過具有「短、平、快」特性的大量資訊輸出，配合深偽技術、AI自動生成式內容的運用，在網路、自媒體、社群網站上的持續擴散，以逐步影響目標群體的認知，產出大量「製造成本低、查證上困難」的假訊息。且不用全部造假，只要在「關鍵訊息」部分造假或偷渡，即能讓這些假訊息的識別變得更困難、也更容易被吸收。

何澄輝建議，台灣可以用「真實揭露」的方式來處理相關問題，對於中國官方傳播或敏感、爭議訊息進行標注並附上查證管道，並需要透過法制化來建立制度保障，這代表也需要專責單位進行研究、預警與反制。除了社會共識，也需要教育的投入，重點是要提升全民的警覺、媒體釋讀能力與民主價值認同。

座談會也邀請東吳大學社會學系大三生陸羽軒、國立台灣科技大學材料科學與工程系大四生彭浩哲兩位青年學生代表分享自身校園經驗。陸羽軒指出，許多大學生會使用小紅書、抖音等中國的APP，也進而開始使用中國用語、生活用品，也逐漸被引導特定的關注議題；而中國也藉由在台灣校園中各種的「兩岸交流」活動，達到宣傳「被統一沒什麼不好」等認知。彭浩哲則分享自身研究與觀察指出，中國透過對「九二共識」等關鍵字的重新定義與協力宣傳、利用人民對特定議題的焦慮或憤怒等，來升高台灣社會內部的對立與衝突，讓民眾更容易接受偏頗的親中宣傳。

吳峻鋕呼籲，面對中國對台灣的強烈領土野心，台灣社會要有更多的警覺性。尤其中國對台統戰的目標群體其實在不斷改變中，從早期的「三中一青」，到太陽花學運後的「一代一線」，如今除了繼續針對青年與學生，也開始鎖定台灣網紅與媒體等。而中國的統戰管道，也從透過各種「兩岸交流」進行政治宣傳，演變到運用新聞媒體進行傳播，如今則更加大在社群網路與AI等領域的投入。他強調，民進黨會持續關注與揭露這些中國的統戰與滲透作為，提升希望台灣社會更多的關注與警覺性、共同守護台灣的民主自由。

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