健保成長率算法 挨批凌駕專業

衛福部日前公布今年健保總額,成長率為5.5%,醫改會指有低估疑慮。(本報資料照片)
衛福部日前公布今年健保總額,成長率為5.5%,醫改會指有低估疑慮。(本報資料照片)

衛福部社保司日前公布今年健保總額,成長率達5.5%。醫改會分析,若加上「111億元移除總額改由公務預算支應」、「20億元罕見疾病藥費」等,實質成長率為8.24%。此次總額基期的算法更開了特例,補入46億人口預估成長率與實際的差值,也未扣減未執行的預算,5.5%成長率有被低估的疑慮,直言「政治凌駕專業」。

醫改會執行長林雅惠指出,健保是社會保險,應遵守精算、科學實證的原則,不該討價還價,更不是政治人物的提款機。今年高達111億移除總額改由公務預算支應,且政府額外挹注50億癌症新藥暫時性支付、20億罕病藥費,合計成長金額介於665億元到712億元,成長率至少是7.56~8.24%。

此外,醫改會也透露,今年總額基期算法開了特例,補入了前2年度投保人口預估成長率與實際的差值(46億元)。另也不扣減西醫基層、中醫沒有執行的部分預算(西醫基層0.09億元、中醫4.29億元),墊高了今年的基期,埋下成長率被低估的疑慮,是政治凌駕專業、架空總額協商程序,侵蝕預算執行與管理精神。

對此,社保司代理司長陳真慧強調,社保司沒有政治考量,去年4、5月時,已將基期算法提到健保會報告。對於投保人口預估成長率與實際的差值,是因人口資料落後2年,在疫情期間,有幾十萬人沒回國,後來回國了,這樣算是為了還給醫界。

至於醫改會所提,沒有扣除「未執行的預算」,應解釋為「未導入的預算」,是醫界想做但來不及做的項目,一旦扣掉,就等於不給醫界機會,往後1、2年會評估執行狀況,若未執行,一定會扣除,對於此次的爭議,社保司會將說明整理得更清楚,提供健保會委員參考。