【公務員死了之後2-2】霸凌就是違法 林月琴：人事總處要建立外部申訴機制

CNEWS匯流新聞網記者潘語綺／台北報導

勞動部勞動力發展署北分署公務員輕生案，時任分署長謝宜容涉及長期職場霸凌，引爆全台怒火，也引發一連串的揭露職場霸凌風暴，而各界也終於開始動起來補漏洞，民進黨立委郭國文和林月琴今（25）日提倡，台灣可以借鏡日本等國，制定「職場霸凌防制法」，讓勞工與公務員都適用，來做更健全保障；林月琴表示，霸凌就是違法行為，目前政府機關內部申訴管道功能不彰，人事總處要建立一條由公正第3方組成的外部申訴機制，讓內外兩條申訴管道並行，讓勞工選擇自己想要的申訴方式，這是她對修法的期待。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出，1972年到1974年期間，因工廠有機溶濟管理不當，引發勞工中毒死亡事件頻傳，進而迫使政府於1974年制訂《勞工安全衛生法》（現為《職安法》），強制雇主預防職災的義務，為這群女工用生命留給所有台灣勞工免於職災恐懼的重要遺產。

「近期基層公務人員的犧牲，希望能喚起社會對預防職場霸凌的重視。」孫友聯表示，目前無論是公務或私部門適用的相關法規，並無法積極落實職場霸凌預防與救濟的成效，政府應儘速檢視其缺失，包括《職安法》的翻修回應以更符合當前需求。

孫友聯同意，必要時，透過制訂專法強化雇主責任，針對不同身份、不同態樣的職場霸凌防治進行更明確規範，讓所有受僱者都能免於遭受職場霸凌的恐懼。

此外，為宣示政府對於任何形式霸凌的「零容忍」態度，孫友聯也呼籲行政院，應立即啟動「反霸凌國家行動計畫」，並進行跨院協調。他表示，行政院管轄部份由院級首長主責，積極落實包括職場、校園及網路霸凌等防治工作。

另外，立委林月琴則認為，如果要制定專法，那有3大主張應該落實，首要為健全保護機制，政府機關要委託民間公正單位建立外部申訴機制；第二、健全申訴機制，地方政府勞工局處要受理霸凌申訴案件；第三、內部機制失靈，要由外部機制解決，建立內、外兩條申訴管道。

「霸凌就是違法行為！」林月琴表示，目前政府機關內部申訴管道功能不彰，人事總處要建立一條委託律師公會、民間司改會、或法扶基金會，由公正第3方組成的外部申訴機制，讓內外兩條申訴管道並行。除此之外，內部調查到司法訴訟，被害人都應該有委託代理人或輔助人參與程序的權利。

「政府對於職場霸凌的態度一昧採取雇主自主管理，情況與性騷3法修正前，受害者求助無門的狀況一樣。」林月琴強調，當民間企業勞工遭受職場霸凌，無論是勞動部或地方政府勞工局處，都缺乏介入機制。她批評，「當勞工面對權勢或集體霸凌，期待權勢者自行檢討是一件非常荒謬的事！」

林月琴表示，政府面要比照勞資爭議的方法來面對職場霸凌，不能缺席，包括政府機關與民間公司，都要有外部申訴管道，不只能有效，更可以讓勞工選擇自己想要的申訴方式，這是她對修法的期待。

照片來源：郭國文、林月琴與台灣勞工陣線提供

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