別拿觀光業當籌碼

(圖/本報系資料照)
(圖/本報系資料照)

台灣去年觀光逆差近900萬人次,不僅史上最慘,逆差人次和金額還在不斷惡化。除了疫後國人瘋出國影響國旅外,最重要的原因還是陸客至今未能開放來台觀光,加上日圓貶值影響日客出國意願,東南亞市場也未能打開,都讓觀光旅遊業始終走不出寒冬。

據交通部觀光署統計,2024年全年國人有1684.9萬人次出國,外國旅客卻只有785.7萬人次造訪台灣,相差899.2萬人次,觀光產值逆差約6922億元,不僅嚴重衝擊旅遊業者,也影響龐大的相關就業人口。

2020年新冠疫情重擊觀光業,疫後邊境解封,觀光業原本以為國內外遊客將可就此回流,不料疫情解封至今卻一直等不到春天,政府擬定的外籍旅客來台目標一再下修,依然達不到千萬人次來台的目標。

當然,「冰凍三尺,非一日之寒」,國旅不振,有長期的原因,除了觀光勝地動輒抬高消費價格、景點重複且同質性過高外,平假日的住宿費落差太大,加上服務品質未能提升等因素,都讓國人連續假日寧可選擇出國,也不願留在台灣旅遊。

日本旅客則因日圓貶值影響出國旅遊意願,但韓國的日人旅遊人數雖減少,幅度卻遠低於台灣,顯然最重要的原因,還是台灣觀光吸引力不夠。至於東南亞各國,雖有拓展空間,受消費力影響,成長幅度仍有限。

無論是日圓貶值還是東南亞民眾的消費力,都並非「操之在我」,政府能做的只是改善台灣觀光旅遊的品質。

陸客過去曾是台灣觀光成長快的客源,2008年政府開放陸客來台旅遊,人次年年攀升,2015年創下單年418萬人次新高,首度突破千萬旅客來台,並持續到2019年。但疫後邊境解封至今,陸客來台卻仍未解封。

大陸文旅部農曆年前宣布將開放上海、福建團客來台,但政府堅持先經小兩會協商,至今連踩線團都無法入境。陸委會副主委沈有忠日前解釋堅持的原因是業者擔心「說斷就斷」,還有陸客可能帶來國旅品質低落及環境髒亂等問題。但這些「擔心」恐怕只是政府的託詞,疫情期間業者已陸續轉型,加上大陸方面採取逐步開放措施,不應再拿這些假設性問題當藉口。

事實上,業者最擔心的是沒有遊客,政府該做的則是吸引各地遊客來台,無論是日本、東南亞,還是陸客,只要有機會,都應努力爭取,並消除其中的阻礙,而不是把觀光業當作政治操作的籌碼,否則將是「傷敵一千,自損八百」,最終最受害的還是國內業者和廣大的就業勞工。