勿忘太陽花學運 政府應加速做好中國識讀教育
318太陽花學運已11周年，許多學生在11年前因為擔心當時政府與中國洽簽服務業貿易協定對台灣經濟與社會可能產生的風險，而站出來反對政府與中國洽簽服貿協議。在318學運後，台灣與中國的經貿關係也開始有所變化，至少大幅降低台灣經濟被中國脅迫的機會。
若我們回想過去台灣許多石化業者對與中國簽訂ECFA的殷切期盼，再檢視現今許多石化業者面臨中國生產過剩所衍生的產業生存問題，就可以知道產業對於經營風險的判斷，也不精確。這樣的風險若僅是廠商自身承擔，則不嚴重，遺憾的是，當時的ECFA與服務業貿易協定是對國家經濟產生極大影響的。
政府確實有責任讓人民對中國有正確的認識
面對中國對於台灣的武力恐嚇與經濟脅迫，賴清德總統在本月13日針對我國面對國軍被中國政府滲透以及間諜活動之威脅，提出17項因應策略，就經濟安全而言，賴總統特別指出，基於「台灣優先」及「立足台灣、佈局全球」之經貿戰略，就台灣與中國的經貿關係，進行策略性的結構調整，以強化經濟安全，有力應對中國對台經貿統戰及經濟脅迫。事實上，台灣目前面臨的中國禁止台灣農產品輸入、早收清單優惠取消以及禁止中國觀光客來台旅遊等，都是過去政府過度樂觀看待經貿往來所留下來的後遺症。
廠商可以只看到機會，但政府一定要盡力預測可能的風險，並做好相關降低風險的措施，否則過度輕忽中國風險的結果，就是讓台灣的農民、產業與觀光業受到中國的經濟脅迫。為了避免國人過度輕忽中國的經濟風險，賴總統也特別請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關，做好青年學子對中國的識讀教育，以及對兩岸交流應有的認知，以讓國人對中國有更好的認識。從經濟學的角度來看，提供更多元完整的訊息，降低訊息不對稱，是維持市場公平競爭最好的方式。此外，訊息不對稱也是民主國家與集權國家最大的不同，許多人或中國在地協力者也透過訊息不對稱來獲利，進而導致台灣農民與企業成為中國經濟脅迫的工具。
兩岸交流，政府有責任讓人民對中國有正確的認識，以免相關產業遭受風險。圖為來台自由行旅客參加抽獎活動。(觀光署提供)
部分觀光業者對中國的認知 與中國經濟數據有極大落差
面對賴總統對於中國的明確態度，部分旅遊業者又再次擔心台灣與中國的旅遊產業會受到影響，然而，這些旅遊業者的擔憂是否合理，不無疑問。
就國人到中國旅遊而言，政府並未限制國人到中國旅遊，許多觀光業者也可能在中國當地組團，並未受到限制。就中國觀光客到台灣旅遊而言，目前中國並未開放中國觀光客到台灣旅遊，若中國想開放其國人到我國旅遊，則政府在確保旅遊安全的前提下，希望可以藉由小兩會協商，並未禁止中國觀光客到台灣旅遊，相關討論可參見本專欄「中共實施禁團令 卻讓我國政府當代罪羔羊的原因」。
最後，相較於旅遊業者對中國的期待，在中國2月消費者物價指數年增率為-0.7%，且生產者物價指數年增率出現連續29個月衰退的情況下，中國觀光客能否為業者與台灣經濟帶來正向效益不無疑問。此外，中國今年1月的青年失業率雖降至15.7%，已連許4個月下降，但仍維持在15%以上。中國2月的城鎮失業率也增加至5.4%，創兩年新高。上述經濟數字已顯示，中國有效需求的問題無法在短期內解決。
在此情況下，台灣的部分觀光業者仍對中國觀光客有高度期待，實令人擔憂，更顯示中國識讀教育的重要性與急迫性。
作者》蔡明芳 淡江大學產業經濟學系與經濟系合聘教授
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