「化被動為主動」反制中共統戰威脅 賴政府提出十七招因應策略
總統府日前召開國安高層會議，賴清德總統在會後發表談話，針對中國對台灣安全的威脅，提出五大國安及統戰威脅，以及將採取十七項的因應策略，展現台灣因應中國脅迫的決心；其中，關於現役軍人被中國收買、滲透的情形，表示將全面檢討修正「軍事審判法」，恢復軍事審判制度，包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法，以及研擬陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰、修正對於領取退除給與人員之相關規範，主要目的有三，一是要強化社會大眾對國軍的信任，二是要維護軍隊紀律，三是要鞏固國家安全。
台灣「反統戰」十七招 積極防範中共對台滲透
賴總統的說明中指出，中國大力推動台灣民眾申請中國各種證件，包括護照、身分證、定居證、居住證等，對象包括我方軍公教人員，政府將持續進行清查及管理，以及落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度，包括行政官員及民意代表，各種兩岸交流的資訊必須公開化、透明化，主要的目的有二，首先，過去以來兩岸交流無法社會監督，中共意圖透過「愛國統一力量」，破壞台灣民主政治運作；第二，中共「兩岸融合發展」對台灣社會帶來分化的影響，我方要「反統戰」、「反滲透」，必須從政府做起，公職人員需要向國民負責。
除此之外，如何防範中國對台社會統戰，賴總統也提到有關中國人士來台定居的申請限制，表示需依照我國法律之規定，不得兼具雙重身分；換言之，中國民眾要申請台灣身分證，必須放棄原本的中國戶籍與護照，一來是要強化我國的國家韌性，二來確保國人的權益不受到傷害。在兩岸民間交流部分，應當朝向健康有序的方向前進，因此，除了要建立社會大眾對前往中國的危機意識之外，也要嚴禁中國人士來台進行統戰活動，防範中共以交流之名進行統戰之實，公益組織團體前往中國交流需要揭露，尤其宗教團體是中共主要統戰對象。
「反統戰」要化被動為主動 增強民主防禦能力
賴總統在這個時機點發表國安談話，是有意義且具政策意涵，選在中國頒布《反分裂國家法》實施二十週年之前提出，有著對內、對外、對中的戰略意涵。對內部分，將中國定位是「境外敵對勢力」，《反滲透法》的施行將凸顯作為因應中共試圖對台法律戰的效果，同時，向社會大眾展現打擊「向境外敵對勢力效忠」的意志；尤其是近期部分台灣藝人、網紅配合中共對台施壓、危害國家尊嚴的言行，淪為對中共進行政治效忠的玩物，企圖進一步改變台灣人民的國家認同，敵我意識的強化是奠定社會韌性的一部分，我政府「硬起來」反統戰策略將有助於國內團結、穩定！
對外部分，當然也是因應著國際情勢的發展，首先，美中兩大國的競爭關係已愈來愈白熱化，雙方在談判的過程中，你來我往的放話及國家作為讓全球局勢更為混沌、複雜，台灣該如何在兩大強權之間找到生存空間，以及維護國家利益及安全，賴總統國安談話的國際意涵，有著宣示台灣政府在兩岸形勢的立場及態度，尤其是採取積極動作來因應中國脅迫。其次，當前國際社會對中「去風險化」的意識依舊持續，許多民主國家深受中國威權擴張的影響，積極反制中國統戰及滲透，延續去年賴總統就職時提出的「和平四大支柱行動方案」，與民主國家一起撐起「民主保護傘」。
賴總統國安談話中提到的十七項策略會是政府兩岸政策的主軸，以及台灣的對中立場，「統戰」絕對不是「交朋友」，「統一作戰」是為了「作戰」，「聯合次要敵人，打擊主要敵人」，統戰對象仍是中共的「敵人」，「施予好處為了孤立對手」，中共的極權思維根深蒂固，「暴力」是鞏固政權的必要手段，如今我政府端出國安十七項策略，不再放任中共對台進行各種統戰行動，化被動為主動。持平而論，我政府劃下兩岸互動清晰的紅線，是有其必要性，尤其是那些敵我不分的公職人員及現有軍職人員，未來相關增訂修法、制度建立，建議罰則提高、制度從嚴，方能強化民主防禦能力。
作者》吳瑟致 台北海洋科技大學通識教育中心助理教授、台灣智庫諮詢委員、中國問題研究中心主任、海基會無給職顧問。
更多中央廣播電臺新聞
啟德體育園會是香港的救命仙丹嗎 (下)
啟德體育園會是香港的救命仙丹嗎 (上)
定調中國為境外敵對勢力 矢板明夫分析：兩岸關係里程碑發言
