北上細數《財劃法》惡修脈絡 陳其邁代表高雄大嘆:無法接受藍綠有別

高雄市長陳其邁北上民進黨中央黨部,細數藍白惡修《財劃法》脈絡。   圖:黃宣尹攝
高雄市長陳其邁北上民進黨中央黨部,細數藍白惡修《財劃法》脈絡。 圖:黃宣尹攝

[Newtalk新聞]

立法院在藍白陣營多數暴力下,不顧反對民意,強勢三讀修正《財劃法》等備受爭議3法,恐讓我國南北差距擴大。民進黨今(25)日由秘書長林右昌、高雄市長陳其邁、台南市長黃偉哲、屏東縣長周春米、嘉義縣長翁章梁、澎湖縣長陳光復共同舉行記者會,喊出「反對惡修財劃法、地方聲音要重視」口號,痛批藍白陣營惡修《財劃法》。陳其邁說,未來的事權該如何做劃分,未來的財政紀律該如何維持?且國民黨修法版本藍綠有別,高雄市沒有辦法接受。

 高雄市長陳其邁北上民進黨中央黨部,細數藍白惡修《財劃法》脈絡。 圖:黃宣尹攝
高雄市長陳其邁北上民進黨中央黨部,細數藍白惡修《財劃法》脈絡。 圖:黃宣尹攝

陳其邁說,他真的非常的遺憾,立法院蠻橫地通過《財劃法》修法,那麼重要的一個法案,從1999年到現在要修法的時候,竟然沒有徵詢到地方政府的意見,未來的事權該如何做劃分,未來的財政紀律該如何維持?理論上是要先把整個事權的規劃先說明清楚、先劃分清楚,然後財政才隨著做分配,這樣會比較合理,否則恐怕整個財政跟整個中央地方分權會有嚴重的扞格。

陳其邁說,《財劃法》開宗明義規定,就是由國家來收取相關的稅收,中央地方財政做劃分,然後再做調劑等相關的功能,希望能夠讓比較有錢的縣市,就由國稅的收取來做公平合理的分配,來滿足每一個人,每一個國民在不同地區基本的公共服務需求。

陳其邁說,這一次統籌分配款的稅收全部都是國稅,但是分配的權重裡面,竟然也包括了地方稅;地方稅會比較多的縣市,那一定是財政比較好的縣市,所以把不分各縣市大家所收的國稅,然後再來分配的時候把10%的權重分配給財政比較好,或者是甚至在土地買賣比較多的縣市來給予更多的統籌分配款的稅額,這是非常、非常不公平的一件事。

陳其邁說,高雄市明年就邁入超高齡社會,有20%的老年人口,比台中多了7.1萬人,比桃園多了17.3萬人的65歲以上長輩,對社福、醫療、整體環境,這都是地方政府非常大的負擔,所以理論上應該把這些基本財政的需求,能夠把它納入統籌分配款的計算方式,這樣才能夠滿足不同縣市的民眾,讓大家能夠享有公平的公共服務的一個機會。

陳其邁說,按照國民黨版的結果,藍綠有別,台南跟高雄是難兄難弟,一個是50%,一個是49%墊底,不曉得國民黨是預設立場,先讓綠的較後面,再去調整加權?這種修法結果造成結果是在財政所得的逆分配,這對南部來講是不公平的,所以也進一步的擴大南北差距惡化、城鄉差距。高雄市沒辦法接受國民黨的版本,最大一個原因就在這裡。

陳其邁強調,在考慮到說每一個縣市不同的基本財政需求的時候,都必須把藍綠的考量,或者是其他政治的考量撇在一邊,而把人民的利益做最優先的一個考量。這次《財劃法》已經喪失了所應具有財政調劑的功能,也違反當時立法的目的。

陳其邁也代表高雄市政府表達對這一次修法感到非常遺憾,也希望未來不管是在行政院也好,立法院也好,能夠再有補救的機會,能夠讓所有台灣各區都有均衡發展,每一個國民都能夠同樣受到公平的對待。

 民進黨由黃偉哲(左2起)、陳其邁、林右昌、翁章梁、周春米、陳光復舉行記者會痛批藍白惡修《財劃法》。 圖:黃宣尹攝
民進黨由黃偉哲(左2起)、陳其邁、林右昌、翁章梁、周春米、陳光復舉行記者會痛批藍白惡修《財劃法》。 圖:黃宣尹攝

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