卓揆赴立法院進行總預算案覆議報告 提覆議三大理由及其所產生之六大影響

行政院長卓榮泰今(3/11)日赴立法院針對所提政院114年度總預算案覆議案進行報告，他表示，立院審議之預算案有諸多違反預算法和造成行政部門窒礙難行的結果，因此依法提出覆議，希望立院可以重新審視。他在報告中提出三大覆議理由及其所產生之六大影響，包括不同意台電撥補款，恐造成電價上漲的不利因素。

卓榮泰說，(114)年1月21日立法院院審議通過的114年度總預算案，經行政院審慎研議結果，認為有三點窒礙難行之處，包括：一、「歲出刪減總數有爭議，要求本院自行調整刪減數高達636億餘元，有違權力分立原則，亦與預算法第49條規定不符」；二、「預算刪減幅度及金額創歷史新高，針對特定機關及特定預算項目巨幅刪減，已影響法定機關正常運作及履行其法定職務」；三、「預算凍結金額比前3年平均增加9倍，多項凍結案之解凍條件難以達成，將造成機關運作無法延續；部分主決議內容亦有窒礙難行」等窒礙難行之處，謹提請覆議。

卓榮泰舉例，往年總預算案大院三讀內容，均包含總刪減數及審查後歲出總額，本次並未宣讀。依本次立法院宣讀內容，計算刪減2076億餘元，但是，經行政院主計總處計算，僅刪減1,439億餘元。立院未宣讀總刪減數及審查後歲出總額，造成審查後歲出數額有爭議，難以執行。

他說，預算刪減幅度及金額創歷史新高，針對特定機關及特定預算項目巨幅刪減，已影響法定機關正常運作及履行其法定職務。如外交部114年度預算案編列「媒體政策及業務宣導費」1億1,127萬元，依立院審查報告計算之刪減總數達1億4,080萬5,000元，已超出預算數2,953萬5,000元，顯不合理。

他指出，刪減凍結集中特定機關業務費，已影響該機關基本運作維持，包括監察院刪減2.34億餘元(刪減率96.5％)；不當黨產處理委員會刪減0.12億餘元(刪減率63.7％)，另凍結0.02億餘元(凍結率12.87％)；行政院刪減1.54億餘元(刪減率45.44％)，另凍結1.3億餘元(凍結率38.19％)；總統府刪減0.46億餘元(刪減率13.18％)，另凍結2.15億餘元(凍結率61.07％)，均已嚴重影響機關基本運作維持，及依據憲法或法律執行各項業務。

還有，刪減集中特定項目，弱化國際連結與影響民眾權益資訊之傳達，像是大陸地區旅費統刪80％（其中數位發展部、國家通訊傳播委員會全數刪除）；國外旅費及出國教育訓練費統刪60％（其中數位發展部、國家通訊傳播委員會及監察院全數刪除）：嚴重影響臺與國際之連結，包括毒品走私、電信詐欺、洗錢防制、國際金融監管單位合作，資安及體育外交都將受到影響，長期爭取之國際交流成果亦付諸流水。

卓榮泰說，他衷心期盼，透過預算案覆議之憲政程序，行政、立法兩院攜手合作，各位委員先進皆能以人民福祉為依歸，重新審視114年度總預算案，以確保政府能順利推動各項福國利民政策、全力照顧人民、全速發展經濟，讓國家繼續穩定向前行。

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