卓榮泰再提總預算、財劃法2覆議 未滿一年累積5案成「最覆議閣揆」
行政院長卓榮泰在今天院會抨擊總預算及財劃法將嚴重影響國家財政，並拍板對這2案提出覆議。（攝影／胡智凱）
行政院今（27）日召開院會，日前自嘲「最覆議閣揆」的行政院長卓榮泰拍板提出總預算及財劃法2覆議案，使其自去年520上任以來，短短不到1年共已提出5件覆議案，確實成為中華民國憲政史上提出最多覆議案的行政院長，「最覆議閣揆」實至名歸。
立法院問題叢生，政府被迫再提覆議，卓揆盼給機會說明
行政院今天一口氣提出2件覆議案，院長卓榮泰親上火線說明，指出主要考量4大面向：立法院破壞國家憲政體制以及五院院際權力分立；立法院侵犯人民基本權利、影響民主法治運作；立法院弱化國家財政健全、造成預算調適困難；立法院未經實質充分討論、違背立法程序正義。
卓榮泰強調，因為這些原因造成五院體制的失序，也造成國家施政的困難，確實讓行政院有窒礙難行之事實，行政院因此被迫提出覆議。他也說，今天就會完成提出覆議的程序，希望立法院能排定時程，同時讓行政院有機會到立法院做公開、充分、必要的說明，滿足國人同胞知的權利。
主計總處：總預算存有3大問題
針對總預算的諸多弊病，主計總處歸納主要有3大類：
第一、歲出刪減總數有爭議，且要求行政院自行調整刪減數高達636億餘元，有違權力分立原則，亦與預算法第49條規定不符。
第二、預算刪減幅度及金額創歷史新高，針對特定機關及特定預算項目巨幅刪減，已影響法定機關正常運作及履行其法定職務。
第三、預算凍結金額較前3年平均增加9倍，多項凍結案之解凍條件難以達成，將造成機關運作無法延續；部分主決議內容亦有窒礙難行。
公共托育、租金補貼、地方補助將縮水，財政部曝具體縮減額度
受到在野黨濫刪濫凍總預算的影響，財政部統計平均各部會總體須減少28%支出，影響所及，公共托育本來每人每月補助7000到13000元，未來恐減到4900到9000元。
不僅如此，租金補貼也是一樣，財政部阮清華次長指出，原本租金補貼每戶每月最高補貼2000到8000元，未來恐減到1400到5600元之間。
至於其他各類項目，阮清華為難地說：「我想其他每一個項目多多少少都會減少，因為總體會減少28%，所以攤下來的話，一定也有很多項目會受到影響。」
此外，受到在野黨濫刪濫凍總預算的影響，中央政府將被迫縮減對地方政府的補助，行政院發言人李慧芝說，除了弱勢族群的福利政策、緊急救災的補助款、最後一年的公共建設之外，其他所有對地方政府的補助都會盤點進行縮減。
財政部：財劃法存有4大問題
針對財劃法的窒礙難行，財政部歸納主要有4大類：
第一、調整各級政府稅收劃分，大幅削減中央可運用財源，直接改變中央與地方間之財政結構，卻未併同檢討中央與地方之事權分配，造成中央政府部分施政項目無法順利推動或延續。
第二、修正統籌分配稅款之分配方式，進一步擴大城鄉差距，悖離財劃法立法本旨，且修正內容有所矛盾或欠具體明確。
第三、本次修正已大幅增加地方自有財源，又規定中央政府不得減少給予地方政府之一般性補助款項金額，實不合理。
第四、本次修正未考量施行應有之準備作業期間，不利各級政府預算秩序維持及執行。
行政院將提出院版財劃法，再度發函地方政府商討
除了對財劃法提出覆議之外，行政院也將提出「院版財劃法」，卓榮泰並特別對今天到場的六都副市長說明：「行政院一直有方案、也有準備，要積極跟地方政府就中央與地方財政的合理劃分進行充分討論，這項討論已經在上會期進行，如今這項工作會繼續進行。」
有關再度邀集地方政府來商討院版財劃法，財政部阮清華次長指出，預計今天就會再發出開會通知，同時他也希望地方政府收到開會通知之後，能夠用和平、合理的方式提出有建設性的意見，讓開會不只是為了開會而開會，而是為了國家財政的長治久安來做充分準備。
最後，行政院表明，對於一口氣提出總預算及財劃法2件覆議，目的是希望透過憲政運作的過程，透過民主機制，以人民福祉為依歸，立法院能重新審視總預算案窒礙難行之處；卓榮泰強調，行政院亦將窮盡一切的努力，推動各項福國利民政策，全力照顧人民，全速發展經濟，讓國家繼續穩定向前。
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