台經院批新財劃法 張建一:「反而造成很多不合理」縣市不公平
[周刊王CTWANT] 《財政收支劃分法》三讀通過,中央政府預計減少3753億元,相當於中央政府預算的28%。台經院長張建一今(25)日表示,財劃法倉促修法,未考慮地方實際需求以及具有外部利益的政策執行情況,過去有不合理之處,但是現在「反而造成很多不合理」,包括縣市不公平。
台經院今日舉行景氣動向記者會,媒體關注財劃法修法影響,張建一回應,財劃法很久沒有修改,因為時空環境不同,過去確實存在不合理之處。修正或調整有兩個原則,第一,必須根據依照地方基本需求為主,而地方也不只是給錢而已,第二是具有外部利益的國家政策。
他進一步舉例,中央現在有10顆糖,要分配給10個縣市,不是一縣市一顆糖就好,「但事實上有些小朋友都不想吃糖,有些想要吃2顆糖」,這種分配方式缺乏效率。
他表示,就必須要考量到各縣市需求是什麼,而不是本來基礎建設不需要這麼多,但是卻拿到一大筆錢,為了消化預算,反而造成預算不合理使用。
另外,張建一認為,如果一個公共建設具有很多的社會外部性或外部利益時,就應該去由中央去統籌,交給地方政府就未必有相同效果,像是長照、育幼、學費補貼,像是治水預算,一條河未必只留過你的縣市,而可能流經許多縣市,那麼如果有地方淹水,那地方要怎麼跨縣市整治、救災,這也應該是由中央政府去整合。
他說,《財劃法》要注重地方基本需求,但是現在參考相關指標都不太合理,這會讓真正要花錢縣市用不到錢,但不需要的縣市拿到一堆錢卻不知道怎麼用。
張建一強調,部分政策必須要由中央政府去統籌,像是國防、經濟政策,這些部分預算被分散掉,地方也沒有能力去處理,導致各地方受到影響,評估《財劃法》應該修,但按照現在修法更加不合理。
看更多 CTWANT 文章
女星半年沒戲劇工作!投履歷找打工 老闆「Google才知她是藝人」
上班才6天…貴州男誤觸「輻射源」 右手萎縮腐爛恐截肢
女友上大學「和爸繼續一起洗澡」!脫單還越洗越多次 男友喊噁:想佔有