國健署不排除擬定代孕專法 婦團憂心:既有疑慮難解

衛福部日前擬定「人工生殖法」草案,因納入代理孕母導致婦女團體反彈,宣布將脫鉤處理。圖為日前台灣反代孕行動小組在立院大門抗議,反對剝削女性。本報資料照片
衛福部日前擬定「人工生殖法」草案,因納入代理孕母導致婦女團體反彈,宣布將脫鉤處理。圖為日前台灣反代孕行動小組在立院大門抗議,反對剝削女性。本報資料照片

衛福部日前擬定「人工生殖法」草案,因納入代理孕母導致婦女團體反彈,宣布將脫鉤處理。衛福部國健署長吳昭軍表示,人工生殖法代孕脫鉤版本一月初函送行政院,將配合法制程序完成修法,且不排除另訂代孕專法。婦女團體則表達憂心,若代孕只是移植草案內容獨立成專法,無法解決代孕子女保障、生殖機構圖利等既有疑慮。

人工生殖法修法重點包括放寬人工生殖適用對象,納入單身女性、同性配偶等,代理孕母是否納入則因朝野爭議多而暫緩。吳昭軍表示,將密切注意代孕議題發展,聽取各界意見,在取得社會共識的前提下,不排除擬定代孕專法,不過目前尚無明確時間表,且訂定專法必須重新蒐集民間意見,舉行專家會議,依法規制定程序執行。

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉表示,若內容不變,訂定代孕專法無法解決問題,過去衛福部及各立法委員草案版本,都把代理孕母當成是醫療技術,僅強調親權規範,並未提及實務上如何保障代理孕母權益,是相當陽春的版本,且台灣是聯合國兒童權益公約簽署國,聯合國早已強調,代孕某些做法已違反兒權公約,官方立法時也未討論如何從不同面向保障孩童權益。

生殖機構管理也是一大隱憂。覃玉蓉表示,個版本草案皆未強調如何管理執行代孕的生殖機構、中介機構及醫療機構,針對代孕招募廣告,有些國家全面禁止,有些國家開放部分形式,若要在台灣推行代孕,該如何管制廣告,草案版本並未提及;另,過去各界提出的人工生殖法草案均強調非營利代孕,但如何界定營利與非營利,實務上如何把關,都沒有明文訂定。

「代孕支持者雖強調朝無償方向推行,但弱勢女性若面臨情緒勒索,導致權益遭剝奪。」新光醫院生殖醫學中心主任李毅評說,人工生殖法與代理孕母脫鉤,可提升修法速度,加速單身女性、女同志使用人工生殖技術權益,且含有代孕專章的人工生殖法若倉促通關,恐損及代孕者權益。

台灣女人連線常務理事黃淑英表示,人工生殖法本就不該納入代孕專章,脫鉤才是正確作法,代孕技術已經成熟,衛福部若啟動代孕專法討論,應邀集醫界以外的團體,才能真正了解代孕對社會、婦女權益帶來的負面影響。

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