國產車「扶不起的阿斗」？王世堅提案進口車零關稅 經濟部2情境分析：消費者未蒙其利
朝野立委等17人提案調降進口車關稅，雖然經濟部並未明言反對，但其模擬分析與立場顯示，調降關稅並非當前適合的政策選項。。（圖片來源／信傳媒編輯台；進口車示意圖）
為了促進台灣成功加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）」，朝野立委等17人提案調降進口車關稅，建議由17.5%降至0%。對此，經濟部近日提出稅式支出評估報告，以兩種假設情境進行分析：一是較為樂觀地假設國產車產值維持現有水準，二是悲觀地假設國產車逐步被進口車全面取代。
根據報告，若調降關稅至0%，無論哪種情境，國產車市場規模均將縮小，進口車市佔率顯著提高。即便國內總需求持續增加，也難以抵擋國外車廠對市場的瓜分。
經濟部指出，此舉恐導致國內汽車產業鏈的凋零，包括外系車廠撤出本地製造及零件供應商崩盤的風險。此外，經濟部強調，關稅降低未必能顯著降低車價，對消費者的實際利多有限，但對國產車產業的衝擊卻是即時且深遠的。
被嘲扶不起的阿斗，政府關稅＋貨物稅偏袒國產車引討論多年
同屬提案人之一的民進黨立委王世堅曾於立院質詢時批評，國產車產業在關稅壁壘的保護下已經持續超過70年，卻仍然像「扶不起的阿斗」，甚至將某些國產車廠比喻為「21世紀的科技木馬屠城」，批評其品質或市場競爭力不足。
台灣進口車關稅曾高達60%，2002年加入WTO後降至30%，直到2010年再下修至17.5%，同時依照排氣量2,000cc為分界，課徵25%到30%的貨物稅，以及牌照稅、燃料稅、車輛強制險等；此外，若車輛售價或完稅價格達到新台幣300萬元以上，需額外支付10%的奢侈稅。
但看到現行美國汽車進口關稅為2.5%，日本、新加坡為0%，部分藍綠立委認為，台灣針對進口小客車的關稅相較於鄰國仍屬過高，提案修正海關進口稅則，建議將進口小客車關稅降至0%。
不過需要注意的是，新加坡雖然進口汽車零關稅，但擁有汽車成本極高，如昂貴的擁車證（COE）、附加註冊費，依排氣量計算的道路稅、停車費用等等，甚至買車有時比買房還貴，並不能完全單純以關稅相比。
若零關稅...最糟狀況為7年後國產車「全滅」，稅收減少至少5百億
經濟部於稅式支出評估報告中，以2種情境來模擬小客車進口關稅降至0%的影響，分別假設國產小客車產值維持現有水準（較為樂觀），以及逐漸被進口車取代，並於120年被完全取代掉（最悲觀）。經濟部強調，真實情況應該落在兩種情形之間。
總結來說，調降小客車進口關稅稅率至0%後，無論哪一個情境，都預計將加劇國產車與進口車之間的競爭，導致國產車市場萎縮，進口車市占率擴大，即使國內總需求持續增加，也將由國外進口車搶占更多市場。
若在較為樂觀的狀態下，經濟部預估，120年國內總需求將達4558億元左右，但國產小客車市佔率也將下滑至2成，雖不至於馬上被進口車取代，但當產業規模縮小，也會導致國際母廠出走及產業逐漸凋零的現象，進而限縮民眾購買國產車款的選擇性。
另外，在稅收方面，無論國產小客車產值是否能維持現有水準，政府稅收都將減少，約在523億元至600億元左右。
影響8萬人就業、8百億產值，經濟部：消費者未蒙其利，產業先受其害
經濟部表示，國產小客車的平均生產成本較進口車高，又因為關稅因素使外系車廠於國內設廠，若關稅降低，將會影響到外系車廠在台設廠的必要性，轉至其他海外生產基地出口至台灣。
經過與國產車廠了解，若將進口小客車關稅降至0％，造成兩者價差相近，以維持國產車廠需要有2~2.4萬輛年產量估算，國產車廠將有2家以上會放棄在台生產；同時，零件業者也恐因內需市場快速衰弱而崩盤。
車輛公會預估，若國產車廠在國產小客車關稅降至零後，不僅降低開發新車型，也減少相關零組件採用，不僅造成國產車廠關閉，零組件廠也會連帶受衝擊，估計會影響國內847億元產值及8.26萬相關人員就業。
經濟部強調，關稅調降是否能夠影響售價，對消費者受益值得商榷，但對於國產車業的直接衝擊，以及降低進口成本的直接效益，都會成為不可逆的必然，反而形成「消費者未蒙其利，產業先受其害」的局面，澳洲汽車產業即是最典型案例，因此經濟部並不建議調降關稅。
簡單來說，政府長年以稅制（關稅+貨物稅）間接保護國產車，主因是雖然國產車廠與零件廠規模不如日韓，但仍提供了數萬個直接與間接就業機會，但車廠又因台灣市場規模小、汽車產量偏低，無法進行大規模的研發投資，導致車輛性能和技術始終落後，使消費者普遍認為進口車在性能、外觀、安全性上更具吸引力，而產生惡循環。
經部認為汽車關稅未來可成CPTPP談判籌碼
至於立委們提及稅率較鄰國過高的問題，經濟部認為，我國關稅稅率已經比全球前10大汽車生產國如印度、巴西、墨西哥、越南等東南亞國家低，並且合宜的關稅稅率可以誘引國際母廠在台設廠，促進台灣汽車產業升級，如今正值油轉電的關鍵時刻，若此時進口小客車關稅降至零，無疑是嚴重打擊。
最後，針對調降進口車關稅有助於加入CPTPP，經濟部表示，若組織順利成立台灣入會工作小組，我國最終也是必須針對車輛產業進行大規模降稅承諾，此時車輛產業關稅相對較高，也是我國與成員國之間重要的談判籌碼，此時並非貿然降稅的時機，同時，降稅也是針對CPTPP成員國降稅，而非全面性，衝擊程度也有所差異。
更多信傳媒報導
美國上訴法院駁回Tiktok的緊急聲請 維持1月「不賣就封殺」的法律
考試院人事案將表決 藍委點名周弘憲「毫無誠信」 國民黨團：團進團出、不會全過
AI引領未來 魏哲家：台灣在多功能機器人與無人機發展中居重要地位
