壯世代吵什麼?壯世代商標權怎麼回事?壯世代爭議懶人包一次看
壯世代爭議吵什麼?民眾黨立委吳春城遭指一手推動「壯促法」,卻身兼壯世代教科文協會理事長,將「壯世代」註冊為商標,疑違反利益迴避,引發一連串爭議。民進黨立院黨團喊話,新會期將提案廢除壯促法,吳春城今(25日)早於立法院院會質詢時,公開宣布請辭立委。究竟壯世代吵什麼?壯世代爭議有哪些?壯世代商標又是怎麼回事?Yahoo奇摩新聞編輯室帶你一次釐清!
壯世代是什麼?壯世代爭議為何引爆?
壯世代一詞,根據壯世代教科文協會(下稱壯世代協會)網站定義,泛指台灣戰後嬰兒潮世代的三、四、五年級生,年齡約在50至70多歲的族群,這個名稱由民眾黨立委、戰國策公關創辦人吳春城所提出。今(2025)年1月7日,立法院三讀通過吳春城提案的《壯世代政策及產業發展促進法(下稱壯促法)》明定,壯世代是指55歲以上具有工作能力及意願的國民。
1月20日,立法院審查中央總預算刪除案時,吳春城提案凍結國發會多項預算,並要求國發會落實壯世代法案目標。民進黨立委吳沛憶不滿表示,壯世代法案剛三讀通過就以此凍結許多預算,非常不合理;且與吳春城有關的壯世代協會,在中央及地方政府拿到許多標案。吳春城憤而衝到吳沛憶座位前拍桌,其他民進黨立委則上前對嗆,場面火爆。
接著,吳春城接連被爆出與家人掌握許多壯世代有關的公司和協會,遭質疑利用立委職務,以「壯世代」相關概念,施壓各行政部門預算,引發外界關注。
吳春城是誰?
吳春城是知名公關公司「戰國策」的創辦人,自1994年創立戰國策以來,他先在政治公關領域奠定基礎,再將業務擴展至商業領域。
早在擔任立委之前,吳春城就積極倡議「壯世代」。2020年,他接任「台灣高齡化政策暨產業發展協會(下稱高發會)」理事長後,公開發表「壯世代」新概念,提出「身體會年老,但心靈可以很強壯」,三、四、五年級生擁有最強資源、高壽且身心靈活躍,不應自我設限,而是活得精彩,並呼籲政府及產業提出因應對策。
2021年3月,吳春城透過高發會提及,台灣逾30萬的壯世代有肌少症,發起「深蹲有愛,肌少不在」的公益行動,並找上國民黨立委林為洲,邀請政治人物拍接力深蹲,許多政治人物不分陣營接力拍照,引發社群討論,也使壯世代的概念滲透政治圈。同年8月,吳春城成立壯世代協會,擔任理事長。
2023年,吳春城獲得時任民眾黨主席柯文哲的賞識,被列入民眾黨不分區立委名單,並在隔年以不分區第四名順利當選第11屆立委。當選後,吳春城積極推動壯促法,該法案於2025年1月7日三讀通過。
壯世代爭議有哪些?
吳春城遭爆推動壯世代相關法案,卻在事前註冊「壯世代」多樣商標,且在預算審查過程中,對未使用「壯世代」一詞的部會凍結預算;此外,因親友在「壯世代協會」及「戰國策」擔任重要職務,取得政府標案約11億元,他也被質疑違反公職人員利益衝突迴避法,引發爭議。
爭議1:壯世代異質性高,相關行政單位存有疑慮
去(2024)年11月舉辦壯促法公聽會時,不少學者擔憂,壯促法與現行中高齡、高齡者相關法律有疊床架屋之嫌,若將資源挹注於掌握台灣多數財富的55歲以上世代,將造成世代不正義。
衛福部次長呂建德當時提出,壯世代名詞的法律概念、學術定義、政策施行不明確,在內容實質、法制面、施政作為、組織面尚有疑慮,更不符合世代正義;且高齡者多元、異質性高,政府應優先照顧弱勢高齡者,因此對草案持保留意見。
立法院12月審查壯世代法案時,因國際上對高齡者、中高齡者均有明確定義,而國內現行法律對「壯世代」無明確定義,使行政部門存有疑義,委員會協商也因壯世代定義不明而卡關;最後,交由立法院長韓國瑜主持的黨團協商後,方才達成共識。
*註:世界衛生組織(WHO)、經濟合作暨發展組織(OECD)、老人福利法第2條,明定65歲以上為老年族群。
儘管法案通過,但呂建德仍認為,將55歲以上定義為壯世代,無法接軌國際,直言壯世代做民間倡議OK,但法律要求的是明確性原則,與吳春城意見相左。吳春城為此指責呂建德,配合特定委員杯葛並拒絕「壯世代」的定義,遂透過民眾黨社福衛環委員會立委陳昭姿提案,凍結呂建德特別費二分之一,並要求呂建德公開致歉。
呂建德則在臉書發文重申,「國際勞工組織(ILO)定義45歲以上為中高齡;聯合國(UN)定義65歲以上則是高齡,從來沒有以55歲作為切分界線。本人堅持原則與見解,不服來辯,隨時候教」,更直言「正正當當,無歉可道。要砍多少隨便你。」
爭議2:凍結中央預算,要求改用「壯世代」取代中高齡、銀髮族
吳春城擔任立委期間,除了在立法院大力推動壯促法,也在質詢文化部、數位部及審查學生輔導法時,屢次提及壯世代;更利用立委審查中央政府總預算的職權,要求國發會、體育署、故宮等單位改以「壯世代」一詞取代中高齡、樂齡、銀髮、老人等稱呼,否則就凍結預算。包括文化部、國發會、農業部、經濟部、衛福部、警政署、金管會等,預算提案皆受波及,凍結的預算總額超過2億。
舉例來說,吳春城稱,故宮須積極使用壯世代一詞,並在三個月內提出改善書面報告,3000萬元一般行政預算始可動支;也以類似理由,提案凍結教育部體育署預算,要求將銀髮族名稱調整為壯世代;甚至連文化部的黑潮計畫,也被要求符合壯世代的影音內容,包括音樂、影像、圖文均要與壯世代相關,否則將凍結預算。
爭議3:推動壯世代立法,又註冊壯世代商標
2021年1月,吳春城之子吳庭宇的公司「五六七八久社會企業」,註冊「壯世代」及「Strong Generation」等十種字體或用途的商標如下:
02168818案號、02168819案號(018類商品):皮革、人造皮革及其製品;行李箱及旅行袋;傘、手杖;馬具。
02168916案號、02168917案號(021類商品):小型手操作之家庭、廚房或盥洗室用器具、玻璃器皿及瓷器。
02169025案號、02169029案號(025類商品):衣著、靴鞋、帽子、襪子、禦寒用手套。
02169435案號、02169436案號(030類商品):咖啡、茶、可可;冰;米;麵粉、穀調製品;麵包糕餅;調味佐料。
02176951案號、02176952案號(035類商品):廣告;代理進出口;企業經營管理;百貨超市;批發零售等。
2023年,「五六七八久社會企業」改名為「壯世代社會企業」,公司代表人改為吳春城的妻子張美慧;2024年,吳春城從服務政府的公關公司老闆,搖身一變成為監督政府的立委,主導壯世代立法,引發是否違反利益迴避之疑慮。
吳春城回應,壯世代商標是四年前產物,壯世代剛推動,商標註冊是避免名稱被濫用的必要手段,相關單位都已聲明放棄標章所有權,同時已著手放棄之行政程序。
目前,根據經濟部智慧財產局「商標查詢系統」顯示,商標權人針對壯世代相關的拋棄商標權申請文件,已在2月6日送至經濟部智慧局。經濟部亦證實,「壯世代」與「STRONG GENERATION」等十項商標權已於2月6日起消滅。
爭議4:壯世代協會、妻子公司取得政府標案,無視利益迴避
吳春城在擔任壯世代協會理事長同時,壯世代協會參與政府標案,以2023年至2025年為例,根據政府電子採購網資料,壯世代協會取得嘉義市五個標案,共計逾1696萬元。
112年度樂齡勇壯城旗艦計畫之全嘉都是作家,決標金額49萬。
全嘉動起來計畫,決標金額799萬641元。
113年度樂齡勇壯城旗艦計畫之全嘉都是作家,決標金額98萬9875元。
全嘉動起來計畫,決標金額650萬。
114年度樂齡勇壯城旗艦計畫之全嘉都是作家,決標金額100萬。
另外,民進黨指控,自1995年到2025年間,其家族相關事業體,承攬政府標案高達11億元。光是吳春城擔任立委的2024年,就拿下逾2200萬元的標案。Yahoo奇摩新聞編輯室根據政府電子採購網公開資料,統整如下:
壯世代協會:嘉義市政府衛生局98萬9875元(招標公告日2024年2月19日,決標日2024年3月20日)、嘉義市政府衛生局650萬元(招標公告日2024年3月11日,決標日2024年4月15日)。
民意傳播:衛生福利部疾病管制署664萬元(招標公告日2023年10月20日,決標日2024年1月16日)。
爆米花數位:衛生福利部食品藥物管理署149萬元(招標公告日2023年11月17日,決標日2024年1月11日)、法務部485萬元(招標公告日2024年6月27日,決標日2024年8月16日)、衛生福利部疾病管制署215萬8000元(原公告案號LA112029,決標日2024年11月26日)、衛生福利部食品藥物管理署149萬元(招標公告日2024年10月18日,決標日2024年12月18日)。
外界為何稱壯世代及上述公司為吳春城的家族事業體?事實上,戰國策傳播集團旗下可分為「戰國策」、「順律顧問」、「民意傳播」、「爆米花數位」及「大社會資訊」等五家公司,在集團內整合資源與經驗,互為支援。但無論是壯世代協會,或是戰國策集團旗下公司的要職,均掌握在吳春城親信手中。
吳春城本人:民眾黨立法委員,也是壯世代協會的創辦人兼理事長。
吳春城之妻張美慧:擔任壯世代社會企業、戰國策、順律顧問、民意傳播、爆米花數位、大社會等六家公司的董事長。
吳春城哥哥吳春來:擔任壯世代學院院長,亦為壯世代協會監事。
吳春城岳母張李淑子:擔任順律顧問監事,及民意傳播、爆米花數位的監察人。
吳春城岳父張遠亭:擔任戰國策監察人及大社會的幹部。
吳春城女兒吳庭萱:擔任戰國策、民意傳播、爆米花數位的監察人。
吳春城兒子吳庭宇:擔任壯世代協會監事。
吳春城辦公室主任陳玉揚:為戰國策前總監。
面對利用「壯世代」自肥的指控,吳春城透過臉書回應,絕無利用立委職權拿到任何政府標案並從中牟利;在接受民眾黨提名立委就完全退出戰國策、出清持股,在戰國策已無任何職務及股份。擔任立委後,亦從未利用立委職權參與政府的任何標案。而「壯世代協會」也是以公益為目的的非政府組織團體(NGO);為避免政治的污染與干擾,去(2024)年底更向壯世代協會理監事會請辭所有職務,並已獲准請辭。
壯世代爭議,吳春城怎麼回應?
吳春城推動「壯世代」相關法案,卻將「壯世代」三個字註冊多樣商標,並針對未使用「壯世代」部會凍結預算,及親友取得政府標案等行為,遭外界質疑有違反利益迴避之嫌。對此,北檢已依貪污治罪條例圖利等罪,主動簽分他字案偵辦。
對此,吳春城發布三點聲明。首先,他願意且有信心接受檢驗。他說,自陷入政治風暴以來,沒有回擊民進黨,反而盡量少回應,是因為不願因個人爭辯影響壯世代,影響台灣超高齡社會的重要政策。既然檢調已介入調查,非常歡迎,但求公平公正,不要受政治力介入干預。
其二,吳春城指出,他在擔任立委前經營企業30年,所有財產依法納稅,依法申報。民進黨記者會指控他創辦的公司承接政府標案,請問一個民間公司依政府採購法,申請標案到底那裡不法?2024年2月1日之前,他只是一介平民,從未也無能力施壓任何單位,也望媒檢鑒察。
第三,吳春城強調,這四年他努力的就是壯世代公共化。而四年前壯世代剛推動,商標註冊是避免名稱被濫用的必要手段,一旦壯促法上路就決定放棄;過去並未以標章謀利,未來更不會。相關單位也已聲明拋棄標章所有權。
壯世代爭議,各方怎麼說?
民進黨團幹事長吳思瑤質疑,吳春城毫不避諱要求各部會推動「壯世代」計畫,甚至在進入國會前就已申請「壯世代」商標,將其作為個人事業的獨門標誌。她怒批,民眾黨縱容立委以職權謀取私利。
民進黨團書記長陳培瑜質疑,吳春城及其配偶、子女等二等親,在過去一整年,相關標案都沒有利益迴避,甚至進行相關標案時未揭露身分。副書記長郭昱晴則痛批,吳春城每天在立法院搞行銷,到底是立法委員?還是利用公職身分壯大自己的生意,填滿自己的荷包?
時代力量主席王婉諭指出,吳春城在面對壯世代爭議時,避重就輕、並未想解決利益衝突、自我圖利的問題。除了商標,吳春城先前聲稱自己不會再拿中央政府標案,卻迴避地方標案,且吳春城的家人仍在相關企業擔任要職,這些吳春城從未清楚說明。她不僅呼籲立法院推動廢除壯促法,也發動「廢除壯促法」公民連署。
曾當過立委的國民黨議員秦慧珠則呼籲,吳春城當立委之後,就不該政商兩棲,更不能變成「妻子女兒的白手套」。身為民眾黨代理黨主席的黃國昌,則自1月25日強調恪遵利益迴避衝突原則,是民眾黨的重要價值,相關問題吳春城已清楚說明後,未再針對此事有過說明。
撰稿記者:陳昭容
核稿編輯:羅芋宙