太平洋島國擔心特朗普重入白宮後美中競爭加劇導致地區對抗

華盛頓 —

美國當選總統唐納德·特朗普（Donald Trump）將於明年1月20日宣誓就職，而對於身處美中戰略角逐中心之一，並因此而獲得基礎設施建設以及信貸融資好處的太平洋島國而言，它們一方面希望特朗普新政府繼續聚焦這一地區，但同時又擔心美中競爭加劇恐導致在這一地區出現對抗。

路透社在星期二發表的一篇報道中，援引巴布亞新幾內亞外長賈斯汀·特卡琴科（Justin Tkatchenko）的話說，巴新2023年與美國簽署一項軍事協議讓美軍可以進入和使用其全國各地的港口和機場，而美方則同時承諾向巴新提供價值35億美元的基礎設施建設、設備以及訓練。

報道說，這是巴新官方首次公開披露與美國簽署軍事協議所涉及的對巴新投資和資金援助方面的數額。

特卡琴科本週在悉尼一場資源會議上表示，即使巴新與美國的軍事關係在升級，它仍希望繼續與中國保持貿易關係。路透社表示，這也反映出太平洋島國領導人對特朗普重新主政後可能對中國採取強硬政策相當大的擔心。

“主要的擔憂是太平洋（島國）不想被迫處於一個必須選邊站的狀況，” 前太平洋島國論壇秘書長梅格·泰勒（Meg Taylor）在接受路透社採訪時表示。

美國副國務卿科爾托·坎貝爾（Kurt Campbell）上個月曾說，北京希望在南太平洋建立一個軍事基地，而美國正在當地與中國進行 “激烈的戰略競爭”。

坎貝爾特別呼籲特朗普新政府不要從南太平洋地區撤離。而在喬·拜登（Joe Biden）總統主政期間，美國在南太平洋地區增設了大使館、加強了美國海岸警衛隊在當地的巡邏、也增加了對當地的援助。

雖然美國長久以來一直與關島附近的北太平洋島國保持密切的防衛關係，但中國近年來在南太平洋島國一直擴大其影響力。拜登政府則一直努力在這一地區抗衡北京日益增長的影響力。

美國國防部長勞埃德·奧斯汀（Lloyd Austin）上個月訪問斐濟，展開一項雙邊軍事合作協議的談判。路透社說，美國去年與巴布亞新幾內亞這個人口最多的太平洋島國簽署軍事協議，就是對中國與所羅門群島簽署一項秘密安全協議的回應。

巴新外長特卡琴科星期一表示，對特朗普要持 “等著瞧” 的態度。他透露，巴新與美國的軍事協議已經開始執行，因為機場跑道、碼頭和燃料庫等工程已經開工。

“這一協議包含有利於我們地區安全的價值35億美元對基礎設施建設、訓練和裝備的投資，” 路透社援引特卡琴科的話說。

不過美國國務卿一位發言人向路透社表示，美國與巴新的協議 “旨在應對在巴布亞新幾內亞雙方共同的防衛和安全挑戰”，而且 “沒有附屬任何美元金額”。

路透社表示，特朗普提名的國務卿人選馬可·魯比奧（Marco Rubio）參議員是一位典型的對華鷹派人物，之前曾經施壓阻止北京建設一條聯繫各太平洋島國的海底電纜。太平洋地區的分析人士和外交官都認為，魯比奧很有可能將繼續聚焦太平洋地區。

不過，由於特朗普認為氣候變化是個 “大騙局”，並且威脅主政後要再次退出《巴黎氣候協定》，卻可能使美國與直接倍受海平面上升威脅的一些太平洋島國的關係複雜化。

“氣候變化對當地而言是最重要的問題，這也是太平洋最根本的安全問題，而我們知道特朗普總統不相信氣候變化，” 前太平洋島國論壇秘書長梅格·泰勒說。

但是路透社援引其他外交官的話說，美國向應對氣候變化項目提供的、對太平洋小國至關重要的資金很可能會持續，雖然可能名稱有所改變。

在美中之間尋求保持平衡關係的太平洋島國領導人可能也對魯比奧對中國的強硬立場感到擔心。

“太平洋發生更多的對抗不受歡迎，而且可能對美國不利，” 澳大利亞洛伊（Lowy）國際政策研究所太平洋島國計劃高級研究員梅格·基恩（Meg Keen）對路透社說。

“特朗普政府可能採取強硬政策，但是交易的藝術是不能疏遠對地區安全重要的領導人，” 基恩又說。