〈專文〉國民黨的「修法院」之亂

翁達瑞 / 美國大學教授
前天廖筱君才從西班牙採訪回來，昨天就約我到她的攝影棚對談，主題是眼前的國會亂象。筱君對時局的擔憂我可以切身感受。
在昨天的訪談，我指出一件可怕的事實：新科立委上任後，國民黨提出的都是舊法的修正，不是新法的制定。依照國民黨的提案性質，「立法院」應該改稱「修法院」。
多數國家的國會都把重點放在制定新法。除非有窒礙難行之處，舊法的修訂相對少見。國民黨卻把重點放在修法，而且是具有針對性與系統性的修法，包括三個面向：
#自肥修法
過去八年，民進黨掌握了立院的多數席位，制定多個追求公平正義的法案，例如追繳黨產、或下修終身俸的所得替代率。
本屆立委上任後，國民黨提案要求政府歸還救國團繳出的黨產，也要放寬年改的所得替代率上限。國民黨立委的自肥還包括提高民選公職的罷免門檻。
在最近一次的罷免門檻修正，民進黨已握有立院的多數席次。依據現有的罷免門檻，藍綠陣營各有斬獲，堪稱公平合理。國民黨提高罷免門檻就是為了使壞，正派從政的民進黨當然不能同意。
#毀憲修法
蔡總統任內致力深化台灣民主，而且成就斐然。英國經濟學人的民主指數排名，台灣居全球第十，與北歐的先進民主國家並列，優於許多老牌的民主大國。
國民黨企圖修改多個有關憲政運作法案，包括國會擴權、憲法訴訟，以及中央與地方的財政劃分。國民黨的修法內容不在深化民主，而在癱瘓憲政運作。
以憲法訴訟為例，國民黨要把大法官的出席人數提高到十位，不是過半通過，而要八成同意。國民黨的修法是為了方便少數杯葛，讓台灣的憲政運作成為國際的民主笑話。
#親中修法
過去八年的執政，民進黨也致力維護國家安全，防止對岸的滲透。國民黨也要修改涉及兩岸的法律，我稱為親中修法。
例如刪除潛艦預算、縮小民防法的範圍、降低中配入籍的等待時間、廢除退將舔中的罰則、取消中國人在台繼承遺產的上限⋯⋯等。
這些法案並無窒礙難行之處，沒有修改的必要。國民黨的修法只為了親中，置台灣人的利益不顧。例如國民黨要廢除中國人在台繼承遺產的上限，細思後果會讓人毛骨悚然。
#結論
台灣社會仍有許多亟待解決的問題，包括少子化、老年化、高教危機、人力短缺、房價飆漲⋯⋯等。國民黨不思制定新法讓台灣往前走，反全力修法讓台灣往後退。
在這場修法院之亂，國民黨自肥、毀憲、親中，完全不顧選民的感受。在昨天的訪談中，我分析了國民黨有恃無恐的原因，並分享民進黨應該採取的的反制策略。
後註：若要了解訪談的內容，請到「筱君Taiwan Plus」的YT頻道觀看影片，或點擊留言的連結。