專論》面對國民黨的違憲
[Newtalk新聞] 面對國民黨的違憲，民進黨可將《不副署》與《倒閣及解散國會》之手段加以運用。
國民黨藉著藍白合通過《選罷法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》的三個修正案。這三個修正案其實在審議時，都未符合民主程序，甚至出現內政委員會開會時，把民進黨的委員關在外面而自己做決議的情況。韓國瑜開會時，沒有就議事之瑕疵加以討論，即在動員警察權的情況下，讓違反民主程序的三個修正案通過。藍白的這種做法引起天怒人怨，許多人都在思考下一步要如何保護自己，以對於國民黨在立法院的亂搞做出因應對策。
針對這次的修正，賴總統有表示將用盡一切手段，例如覆議、大法官釋憲等的手段。不過，在種種的手段當中，並沒有提到倒閣與解散國會的手段，我個人認為這是因為國民黨在立法院居於多數，不可能自廢武功讓倒閣案通過而被解散，重新選舉。
不過，我個人的意見卻不認為如此。這次的紛爭當中，有許多人主張行政院長與相關部長不要副署，我覺得這在理論上是可行的。因為如果行政院長與相關部長不副署時，總統依據憲法的規定就不能公布三個修正法案。此時，筆者建議民進黨再來可以自己提倒閣案，這時會出現兩種結果，一個結果是倒閣案通過，如此一來，就將行政立法的衝突交由國民透過選舉來做決定。而另一個結果是倒閣案沒過，如此一來，就表示國會對於行政是信任的，也就是對於行政院長與相關部長不副署表示信任，那麼這在法理論上就表示國會對這些修正法案沒有由總統公布一事是信任的。
作者：張正修／曾任考試委員、開南大學法律系系主任、淡江大學公共行政學系兼任副教授、台北教育大學文教法律研究所兼任副教授。
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