巴基斯坦艱難地為中國興建的港口招商

伊斯蘭堡 —

巴基斯坦正在艱難地為中國出資在西南部興建的一處深水港招商，專家說，當地不安全，缺乏基礎服務，也沒有如何讓港口蓬勃發展的計劃，這妨礙著商業活動的興起。

巴基斯坦規劃和發展部長阿赫桑·伊克巴爾 (Ahsan Iqbal) 星期三(1月8號) 在主持召開了一次會議後發布的新聞稿顯示，在2016年第一艘集裝箱貨船進港近10年後，當局仍然沒有一項如何把貿易吸引到這處港口的計劃。

“部長注意到，瓜達爾港缺乏商業分析和全面的運營計劃，呼籲立即努力釋放其潛力，” 聲明說。

聲明說，伊克巴爾責令在六個月內起草一份能產生貿易流量的行動計劃。

瓜達爾港位於巴基斯坦俾路支省阿拉伯海的溫暖水域，於2007年興建，耗資近2.5億美元，從2013年起由中國海外港口控股公司 (China Overseas Ports Holding Company) 經營。

儘管該港口是在2015年啟動近600億美元的中巴經濟走廊之前建成的，但這處港口被譽為北京 “一帶一路” 倡議中啟動的能源、基礎設施和投資項目的 “皇冠上的明珠”。

儘管瓜達爾港及其周邊地區投入了近10億美元額外的基礎設施建設，但巴基斯坦海事部的一份報告指出，在2022-23財年，瓜達爾港作為巴基斯坦三個港口中最小的一個，其三個泊位處理的海運貿易量不到巴基斯坦海運貿易量的1%。

“所有這些都表明巴基斯坦的治理體系沒有長期規劃，” 位於悉尼科技大學的巴基斯坦外交政策事務專家穆罕默德·費薩爾(Muhammad Faisal)說。

費薩爾在一份書面聲明中補充道：“從一開始，瓜達爾港就更像是一個 ‘地緣政治’ 風險項目，而不是一個純粹的商業案例。”

為了增加瓜達爾港的航運活動，巴基斯坦總理沙赫巴茲·謝里夫(Shahbaz Sharif) 星期二 (1月7日) 在內閣會議上表示，60%的公共部門的進出口貨物應通過該港口。此前，謝里夫在去年8月的內閣會議上下令至少50%的公共貨物要通過該港口。

巴基斯坦前總理沙希德·哈坎·阿巴西 (Shahid Khaqan Abbasi) 告訴美國之音 (VOA)，該港口目前缺乏處理大量貨物的基礎設施和人力。

阿巴西說，“除非你在那裡再花30億到40億美元，將其打造成一個世界級的港口，否則你真的不能稱之為港口。” 他批評謝里夫政府不切實際的做法。

據報道，運營瓜達爾港的中國公司計劃到2045年共建造100個泊位。

在瓜達爾港附近興建的巴基斯坦面積最大的機場，目前也基本閒置。航空網站 Skyscanner 顯示，從這座巨大的新機場每周有三次國內航班飛往卡拉奇，一次國際航班飛往阿曼。

新瓜達爾國際機場由中國提供2.3億美元資助建設，上個月試運行前，該機場的啟用曾多次推遲。

規劃部星期三發表的聲明稱，伊克巴爾指示準備營銷模板和綜合計劃，展示瓜達爾具有成本效益的貿易路線和對國際企業的潛在激勵措施。

不安全和缺乏服務是障礙

前總理阿巴西也是一名航空專家，他告訴美國之音，從長遠來看，雖然新瓜達爾機場是深海港口的必要配套設施，但該市缺乏水、電等基本設施，也缺乏安全，目前對航空公司來說不是一個有吸引力的目的地。

“航空公司有一個基本要求，那就是必須有乘客。沒有乘客願意來瓜達爾或離開瓜達爾，” 阿巴斯說。

瓜達爾所在的俾路支省20年來一直發生分離主義反叛活動，近幾個月暴力事件不斷升級。最近，巴基斯坦軍隊挫敗了對瓜達爾港務局大樓附近的襲擊，那次事件造成至少六人死亡，其中大部分是安全人員，另外還有八名武裝分子死亡。

瓜達爾港為中國與中東和中亞的貿易提供了一條更短的路線。儘管巴基斯坦未能向國際企業成功推銷瓜達爾港和機場，但悉尼的專家費薩爾表示，該項目可能不會像斯里蘭卡的漢班托塔港那樣成為負擔。2017年，在科倫坡未能償還與港口相關的債務後，北京接管了漢班托塔港。

費薩爾告訴美國之音：“由於巴基斯坦從根本上以 ‘地緣戰略’ 的角度看待瓜達爾港，並將其與印度與伊朗在鄰近的恰巴哈爾港的合作進行對比，瓜達爾港對巴基斯坦仍然有用。”

位於伊斯蘭堡的巴基斯坦-中國研究所執行主任穆斯塔法·海德爾·賽義德 (Mustafa Hyder Sayed) 說，瓜達爾港商業發展緩慢不會對雙邊關係造成影響。

賽義德對美國之音說：“國與國之間的關係深深根植於長期的戰略利益，任何單一的事件、任何項目或單一事例，都不可能損害國與國的關係。”