Yahoo奇摩新聞 年改列車不能停！ 審計部長：已退休者不適合領的跟現職者差不多
[Newtalk新聞] 對於國民黨立委提案要停止年改所得替代率遞減，審計部部長施能傑今（9）日在立法院公聽會表示，目前 7成以上已退休者的退休俸平均是 5萬元以上，約是現職公務員平均月薪 8成。若所得替代率不遞減，隨著 CPI 調整，這個數字會越來越高，「這真的不應該一個已奉獻過、然後沒有工作的人，他拿的月退休金會，跟我們的月薪沒有差到一定的差距，這不是很適合啦」。
多位國民黨立委提出 20 個版本「公務人員退休資遣撫卹法」修正案，主訴求立即停止所得替代率遞減。立法院司法及法制委員會民進黨籍召委鍾佳濱今日下午舉行「公務人員退休資遣撫卹法相關法案」公聽會。
施能傑說，他來自學界，如果沒有年改，退休大概就是本俸 800點，意思就是，他退休時應該會屬於高的那一群。但支持他這麼高，來源到底是什麼？從社會資源分配，這是最好的方式嗎？他建議，年改已走了五、六年，這個列車應該繼續走下去。但要怎麼調整，是可以討論，但列車不應該停下來。
施能傑說，公務員報考人數是景氣問題，2004 年最高，後來下降到谷底，後來又往上到 2012 年，後又往下降。年改是後面發生的。年改會不會造成公務人員變少，只要看最近需求名額都是增加，不必然是因年改，就造成沒有新的人員進來。
施能傑說，推年改是橫跨藍綠執政，95 年、100 年就已先做優惠存款，102 年馬總統提修正案，但立院沒通過。若仔細看這跟 105 年的法案，這兩個法案的變數大部分沒有改變，只是參數內容有點改變。也就是這個是很延續性，因為，第一、基金會破產，其次，退休所得會比在職所得有些甚至超過，有些甚至到 8、9 成以上，這個絕對不是一個應該有的方向。
施能傑說，年改節省的錢都拿回挹注基金。因為有政府撥補，基金累積更多錢，也讓未提存的 2.9兆的缺口，降到 1.8兆元。
施能傑說，今年所有退休人員 7成以上平均數是 5萬元以上。這個數字若跟著消費者物價指數（CPI）一起調整，基本上大概維持這個數字，而且只會越來越高。這個相當於一般公務人員本俸加專業加給平均月薪的 8成。
施能傑說，「如果真的（沒有）逐年調降，基金的 50 年的 2,800億元沒有辦法挹注，基金的支出一定會持續增加，年度收支失衡，基金可以投資的更少。第二、一定會造成退休者平均月退休金，跟現職工作者月薪差距更小。這失去衡平。」
施能傑說，他非常在意，從一個人力資源概念講，「這真的不應該一個已經奉獻過、然後沒有工作的人，他拿的月退休金會跟我們的月薪沒有差到一定的差距，這不是很適合啦。當然跟民間的薪資比較，那是屬於另外一個議題。」
施能傑說，5.1萬是不是基本生活需要？退休金的設計，從來沒有說退休金在照顧個人基本生活需求，沒有在照顧你，你還要去幫助你的小孩子，幫助他付房租？如果是醫療，那當然是國家政策另外去處理。「退休金應該是讓個人的基本生活，這個我非常贊成，基本生活有人會過得非常尊榮，有些可能是這樣就可以，那一條線要畫在哪裡，就是應該社會上應該討論的事情」。
施能傑說，基金如果用罄，只有三條路，投資績效不斷增加、不然就是提高費率、不然就是政府撥補。3,068億元那就是把本來政府公務預算的支出通通回來基金。「如果，你認為這樣，你就跟社會講優存是應該的」。
施能傑說，他受到年改的影響，可能跟大家一樣大，若這樣的機制如果是現職跟納稅人負擔最多，而不是大家一起來分擔，他覺得這個真的違反當初法律上講「政府當然要負擔支付保證」的原意，它的原意應該大家先自給自足，真的不足，政府就應該來處理這將的事情。
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