從斬首行動到實施戒嚴 分析:中國武警或將扮演入侵台灣關鍵角色

中國武警2013年6月29日在新疆烏魯木齊市街頭(日本共同社)

台北 —

隨著中國對台灰色地帶襲擾和法律戰與日俱增,最近有多位學者先後警告,原以維穩為主要任務的“中國人民武裝警察部隊”(簡稱武警),未來很可能在中共武力犯台過程中負責斬首行動、奪取戰略要地,甚至一旦解放軍奪台後,實施戒嚴統治。更值得警惕的是,武警各種襲擾,可能宣稱是“警察行動”而非正式開戰,使有意援台的國家陷於兩難。

中國官媒1月2日報導全軍“新年開訓”,各部隊按照任務屬性展開實戰化練兵,其中駐地在福建省的武警第二機動總隊某支隊所展現的訓練畫面,是快速架橋以及衝鋒艇操駕。

《商業內幕》:武警在台灣對岸強化水上、城鎮戰訓練

中國官媒並未進一步說明訓練細節,但美國媒體《商業內幕》(Business Insider)在一篇報道中分析,作為一支準軍事部隊,武警正在接受包括水上作戰和城鎮戰在內的多種訓練,這表明中國準備讓他們在入侵台灣的行動中扮演關鍵力量。

報導引述英國倫敦國王學院東亞戰爭與戰略教授阿萊西奧·帕塔拉諾(Alessio Patalano)的說法指出,武警擁有訓練精良的特種部隊,“無論是在斬首行動,或是奪取關鍵港口、機場等行動中,動用武警都是可行的”。

位於美國首都華盛頓的美國國防大學中國軍事事務研究中心的高級研究員吳志遠(Joel Wuthnow)認為,中共攻台必須動用大量海空兵力,武警不太可能直接參與,但若解放軍在台灣陷入持久戰,武警就可能被調來實施軍事治理。

美國智庫“國防重點”(Defense Priorities)亞洲接觸項目主任萊爾·戈德斯坦(Lyle Goldstein)則表示,武警特種部隊將在攻台行動中發揮重要作用,由於中國將台灣視為“國內問題” ,對他們而言,動用武警對台“是完全合法的”。

莊嘉穎:香港鎮壓在前,武警協助攻台“不令人意外”

新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎在接受美國之音訪問時表示,武警參與攻台“並不令人意外”,除了他們受過反恐、維穩等各種訓練之外,更重要的是武警本來就源自解放軍,也常協助解放軍任務。

一旦中共攻台,勢必需要大量兵力,調動武警就成為合理選擇。莊嘉穎分析,2019年香港反送中運動期間,曾傳出有許多武警以變裝方式,穿上港警制服,甚至是便服、T卹參與鎮壓,類似手段同樣可能被用在台灣。

莊嘉穎說:“不能排除他(武警)可能會有一些人先潛入台灣,或者跟著他的主要的部隊去台灣,開始做一些鎮壓和維穩的工作,這些都在他的功能範圍內”。

北京修法:武警“雙重領導”改中央軍委“維一指揮”

除了訓練之外,中國武警組織架構的變化及法律角色,也是外界關注其在對台行動中發揮影響力的原因。

去年12月18日,美國國防部最新公佈的2024年《涉及中華人民共和國之軍事與安全發展報告》(Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China,亦稱“中國軍力報告”)指出,相對於過去數十年間,武警接受中央軍委和國務院“雙重領導”,2020年修訂的《人民武裝警察部隊法》正式承認中央軍委對這支總兵力約50萬的部隊擁有唯一指揮權。

報告詳列武警主要職責,包括維護政治、制度和政權安全、處理緊急救援、反恐、空中支援、海上維權、行政執法和國防行動。新的改革條款更賦予武警在中國境外展開反恐訓練等行動的合法性。

武警第二機動總隊駐紮福建 前身為“渡海先鋒營”

報告中特別介紹武警的“機動總隊”,其中第一機動總隊駐地位於河北省會石家莊,一旦北京政權受到威脅,可就近馳援。

第二機動總隊駐紮福建省會福州,轄下部隊集中在福建和東南沿海各省分,報告強調,該總隊在支持解放軍為台海衝突備戰方面,發揮關鍵作用。

耐人尋味的是,中國官媒《解放軍報》去年8月的一篇《觀察報告》似乎也隱約透露其對台任務屬性。

報告中形容,武警第二機動總隊某支隊所屬“渡海先鋒營”正在碼頭進行多平台驗證性裝載訓練,也是他們在調整組建後首次“遠程跨區投送演練”,強化在陌生地域執行任務的能力。

報告中更強調,該支隊前身就是1950年3月,“乘木船強渡瓊州海峽,撕開國民黨防線”,為中共奪取海南島立下赫赫戰功的部隊。

美國學者吉耐獅:武警下轄中國海警,規模堪稱“第二海軍”

美國空軍退役軍官吉耐獅(Guermantes Lailari)更在星期日投書台灣《自由時報》的文章中明確警告,武警是僅次於解放軍對台灣民主的第二大威脅,若中共接管台灣,勢必會派武警實施戒嚴,屆時台灣人民將再次遭受邪惡統治的折磨。

吉耐獅分析,武警分為內衛部隊、機動部隊及海警部隊三大部分,在戰爭時期,由中央軍委或中央軍委授權戰區解放軍指揮。

文中強調,2018年改制劃歸武警轄下的“中國海警”擁有超過500艘各式艦艇,實為中國的“第二海軍”,不僅主要指揮官皆來自海軍退役人員,新一代海警船配備76公厘口徑艦炮,更與軍艦無異。

依此標準,中國海軍加海警船艦總量達870艘,幾乎是美國海軍(355艘)的2.5倍。

吉奈獅警告,戰時中國海警將與海軍合作,封鎖台灣海上交通;一旦台灣淪陷,武警與海警更能依《中華人民共和國海警法》等法令拘捕所謂危害國安、支持台獨的台灣人。