應對中朝威脅!美菲日韓澳5國防長 東協場邊首會談

圖/達志影像美聯社
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印太地區的區域安全關切,以及複雜的盟友關係,週四(11月21日)在寮國永珍的東協防長擴大會議上,清楚展現!因為會議上各國關注重點明顯有差異,甚至彼此針鋒相對。例如中方反對外部勢力介入,也反對搞「小圈子」。但菲律賓強調要根據國際法和平解決區域爭端,不點名批評中方在南海行徑;日本更在與中方的會談中,高度關切共軍在日本周邊的頻繁活動。美菲日韓與澳洲更在場邊展開史上第一次的5國防長會談,彼此同意加強合作來應對中國與北韓威脅。

澳洲國防工業部長 康洛伊(Pat Conroy):「東協在過去半個世紀裡來,一直是本地區最重要的戰略資產之一。」

從澳洲到印度,從美國到中國,8個亞太地區重要國家的國防高官,週四(11月21日)齊聚寮國永珍,與東協10國防長同場會談。

日本防衛大臣 中谷元:「我期待與大家坦誠交換意見與討論,以便在當前這個面臨著各種挑戰的區域內,促進和平與穩定。」

但各方對於區域安全的關注,以及區域威脅的認知,有著明顯不同,甚至彼此衝突。例如,中國防長董軍就在會上,重申對所謂「外部勢力」的強烈反對。

央視記者:「董軍說,堅定通過對話解決問題,反對挑起爭端、訴諸武力、拉幫結伙甚至引入外部勢力。」

然而,對於近年來屢屢在南海,遭遇中方海警船以水砲或衝撞方式咄咄進逼的菲律賓,卻當場不點名嗆聲。

菲國防長強調,菲方致力於透過《聯合國海洋法公約》以及國際法庭南海仲裁裁決等,一系列「基於規則的國際秩序」上,用和平的方式解決區域爭端。同時喊話與會各國,在解決區域爭端時,需要維護國際法並且保持「東協中心地位」。

TVB主播:「董軍在寮國與日本防衛相中谷元會談。中谷元深刻關切中方軍事活動的增加,中谷元又就中國軍機今年8月侵犯領空,再次提出嚴重抗議,強烈要求不要再發生同類事件。」

這場在東協防長擴大會議場邊展開的中日防長會談,雙方同樣針鋒相對。日方對解放軍在日本周邊的頻繁活動,表達關切,中方也對日本在台海與釣島海域的活動,表達關切。

據了解,這是中日兩國防長,今年6月在「新加坡香格里拉對話」場邊會談後的再一次面對面。但對新上任的日本防相中谷元來說,則屬首次。

央視記者:「董軍表示,中方願同各方一道,堅定鞏固東盟中心地位,堅定不移支持完善升級現有合作架構,反對另起爐灶、搞小圈子。堅定維護域內國家團結,反對把集團政治、陣營對抗引入地區。」

而當中方在東協會場上,對印太區域內的小圈子與陣營對抗,高分貝表達反對的同時,

美國、日本、南韓、澳洲以及菲律賓防長,卻在東協會議的場邊,展開史上第一場5國防長會談,確認彼此間將加強合作關係,以便共同應對區域內,來自中國與北韓的軍事行動。

南韓國防部長 金龍顯:「今天的會議有兩個要點。第一,我們強烈譴責北韓派兵俄羅斯,並決定與國際社會密切協調,堅決予以回應。其次,我們同意加強五國合作,確保印太地區的航行自由與繁榮。」

各國除了加強多邊合作來應對區域內的挑戰,雙邊合作也持續增溫。

例如,美國防長奧斯汀就在參與東協防長擴大會議前,親自走訪菲律賓,不但與菲國防長簽署了兩國軍事情報共享協議,還透過社交媒體,首度曝光美軍有一支名字叫做「阿雲金」(Ayungin)的特遣小組,專責支援菲律賓在南海仁愛暗沙一帶的行動。「阿雲金」這個名字就來自於菲律賓當局對仁愛暗沙的本土稱呼。

美國防長 奧斯汀(11.19):「我認為,我們聯盟的力量將超越未來政府的改變。我要告訴你的是,這(菲律賓)是一個重要的國家,不僅是對我來說,對美國兩黨人士也都是如此。」

這種盟友間連結更緊密的關係,從東協防長擴大會議的晚宴互動,也可見一斑。美國防長與身邊的南韓防長熱切交談,還曾主動與印度防長寒喧握手。但中美兩國防長卻沒有任何互動,董軍與坐在身邊的日本防相甚至幾乎零交談。

巴西中國僑民:「訪問成功,友誼萬歲。」

但在印太地區之外,中國大陸國家主席習近平則透過對巴西與秘魯的訪問,收獲不少南美國家支持,包括與巴西提升雙邊關係,成功搶進美國後院。

習近平更在結束南美訪問的回程,特別跨越大西洋,前往位於北非的摩洛哥進行短暫停留。

TVB主播:「位處北非的摩洛哥靠近歐洲,與歐盟及美國主要市場都簽署了自由貿易協定,被視為中國進入歐盟的門戶。」

在國際場域上,中美各自發功,積極擴大或穩固朋友圈。

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