【戰略快評】嚴正軍法嚇阻滲透 確保民主防衛機制

◎蘇紫雲

總統賴清德日前召開國安高層會議宣布恢復軍事審判制度，國防部也宣布啟動軍事審判新制規劃，以遏止少數不肖軍人充當共諜或向敵表忠之劣行。無獨有偶，美國聯邦調查局近期也宣布破獲華裔美軍之共諜案，3名華裔現退役軍人包括2名美國現役陸軍士官、1名退伍軍人，因涉嫌收集機敏資訊並交付中共而遭聯邦調查局逮捕，這是美國總統川普就任後破獲的首個中共間諜案，近年來多起間諜案都涉及華裔美軍人員也因此格外引起重視，美國司法部也宣稱將從嚴以對，凸顯共諜威脅以及法律遏止之必要。

事實上，中共向民主國家滲透的案例頻傳，除了近期藉退役飛官企圖滲透防空部隊之外，美軍也偵破多起案例。前述華裔美軍的共諜事件，同樣是透由退役美軍段若愚，聯繫現役陸軍人趙健和田力竊取所屬單位的機敏資料，包括M2 布萊德雷步兵戰車、史崔克8輪裝甲戰車、 M142 高機動性火砲系統 （海馬斯）的技術手冊和其他敏感信息資料。美國司法部指控違反身為美國陸軍和公職人員的保密職責，竊取敏感軍事資訊來換取金錢。而在2023年，1名美國海軍水兵因接受近15000美元的賄賂並向中共情報官員洩露軍事機密、2023 年 10 月，海軍陸戰隊士官趙文恆收受中共金錢提供情報。2024年4月，美國海軍首席軍士長也因企圖從事間諜活動而被判有罪。另1名華裔美國海軍水兵魏金超因涉嫌密謀向中共情報官員傳遞情報而面臨單獨指控，目前面臨終身監禁。這都是近年中共滲透友盟國家軍隊的實際案例。

由於軍事間諜的危害往往具有高度破壞性，危及國家生存、部隊安全、乃至同袍的生命。以代表性的美國而言，前述的多起華裔美軍間諜案引起高度關注，並依照不同的軍種或破獲單位予以軍事審判，主因就在於其身分的特殊性。因軍人為武裝公務員，與國家具有特殊的權利義務及信任關係，擁有國家賦予的強大武力，因此受到軍法、軍事審判法的約制。而另一代表性的民主國家英國，其國防部最新公布2024年度軍審案件達233起，足見民主國家對軍人的軍法管轄權乃為常態。

面對中共武力威脅，國軍戮力戰備訓練，保護民主憲政不受外力干擾。然而，中共近年加大對軍事部門的滲透，意圖竊取機密、打擊士氣、弱化作戰意志等敵意手段，在充分配套下恢復軍事審判，將可有效發揮嚇阻效果，阻卻中共間諜滲透。恢復軍事審判的最重要目的在於強化民主防衛機制，避免境外敵對勢力以滲透手段破壞民主，確保民主憲政的正常運作。（作者為國防院國防戰略與資源研究所所長）