排放報告納入烏克蘭被併吞領土 俄羅斯在COP29引發抗議

路透社今天(23日)報導，俄羅斯在最近提交給聯合國的溫室氣體清冊報告中，納入在烏克蘭佔據的領土，在本週的聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方會議(COP29)峰會中，引發烏克蘭官員和活動人士的抗議。

莫斯科此舉，正值俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)據傳對於和美國準總統川普(Donald Trump)討論烏克蘭停火協議持開放態度，這可能決定大片領土的命運。

烏克蘭副環境部長尤希姆丘克(Olga Yukhymchuk)說，「我們看到俄羅斯正利用國際平台讓他們的行動合法化，讓他們佔領我們的領土合法化」。

她表示，烏克蘭正在與聯合國的主要氣候單位─聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)官員聯繫，要求他們解決這項爭端。

代表俄羅斯外交部的官員、以及UNFCCC都沒有回應在21日發出的置評要求。

這項爭議之處在於俄羅斯11月8日提交給UNFCCC的2022年溫室氣體排放國家清冊報告(National Inventory Report)。

根據路透社檢視的內容，俄羅斯在報告中表示，由於缺乏在2022年9月併吞的頓內茨克人民共和國(Donetsk People's Republic)、盧甘斯克人民共和國(Lugansk People's Republic)、札波羅熱(Zaporizhzhia)與赫松州(Kherson region)的土地利用基線數據，因此只能提供89處地區中的85處相關資料。

俄羅斯已將2014年併吞的烏克蘭克里米亞地區(Crimea)排放量，包括在他們向UNFCCC提交的最近幾份報告中。

此外，俄羅斯在2020年提交給聯合國全球生物多樣性框架(Global Biodiversity Framework)的報告中，也納入了克里米亞的土地開發計畫。

烏克蘭環境部長格尼丘克(Svitlana Grynchuk)本週在COP29峰會中，在向代表們演說時提出這個問題，表示俄羅斯對烏克蘭領土的報告破壞了全球氣候努力的公正性。

奧斯陸大學(University of Oslo)法律教授沃伊格特(Christina Voigt)表示，俄羅斯有關烏克蘭排放的報告侵犯烏克蘭主權，並可能是非法的。

沃伊格特說，聲稱排放量或許並不違法，但將排放量視為來自自己領土，而實際上卻是在其他國家領土上所產生，這是一種違反該領土國際法律地位的單方面聲明。

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