換主委後不敢罰業者了?金管會今年來裁罰金額劇減8101萬
金管會公布今年前11月的金融三業裁罰統計,相較去年同期,金管會對泛銀行業、保險業、泛證券業的裁罰金額,合計劇減8101萬元,引發媒體關注,詢問是業者突然之間都變乖寶寶了,還是金管會主委換人後再也不敢重罰業者?
金管會11月28日於例行記者會公布最新裁罰統計,金管會銀行局副局長林志吉表示,今年前11月,銀行局對所轄業者(銀行、金控、票券、信用合作社、中華郵政儲匯處)共裁罰18件、年減5件、減幅21.74%,金額合計4274.5億元、年減7615萬元、減幅64.05%。
銀行局裁罰年減7615萬,因大額裁罰件數減少
林志吉解釋,「金額或件數都呈現減少,主要原因就是,今年比較大的金額的裁罰案件是比較少的,800萬元以上只有3件,去年同期有7件,大金額的罰鍰件數是減少的。」
產險業與壽險業方面,金管會保險局副局長蔡火炎28日表示,今年至11月28日,保險局裁罰23件、金額4470萬元。不過,金管會隔(29)日有公告,富邦人壽辦理與金融機構間保戶資料共享作業未落實內控制度,核處罰鍰60萬元。
保險局今年前11月一共裁罰保險業者24件,較去年同期減少2件,減幅7.7%;裁罰金額合計4530萬元,也較去年同期減少535萬元,減幅10.6%。
蔡火炎28日在記者會上說:「今年的件數有比較少,(平均每件)金額約略相當,沒有差太多,(合計)差595萬(註:未含隔日公告的富壽60萬元罰鍰)。」
泛證券業被罰件數大增25%,金額僅增1.8%
泛證券業部分,金管會對證券公司、投信投顧公司、期貨公司,今年前11月合計裁罰55件、年增11件、增幅25%,金額合計2694萬元、年增48萬元、增幅僅1.8%。
其中在證券業方面,共裁罰34件、年增3件,罰鍰合計1618億元、年減194萬元,呈現「件增額減」的現象。
金管會證期局副局長黃厚銘說:「證券業罰鍰減少194萬元,因為去年有一些券商違規情節比較嚴重,去年罰得比較重,今年相對去年罰鍰變得比較少。」
投信投顧業方面,今年共罰14件、年增9件,罰鍰合計932萬元、年增410萬元;期貨業方面則是共罰7件、年減1件,罰鍰合計144萬元、年減168萬元。
黃厚銘說,投信投顧業罰金增加410萬元,因為今年罰的件數比較多,今年14件去年5件。期貨業金額減少168萬元,因去年8件今年7件,罰金跟著件數減少。
上市櫃公司方面,今年前11月共罰180件、罰金合計4728萬元,各自較去年前11月增加16件、年增578萬元。
媒體追問:為何520後大額裁罰案件劇減?
一家媒體詢問,今年大額裁罰金額比較少,原因是什麼?林志吉說:「如果相較就是今年的缺失比較少,不管是內控方面,或者是其他法遵,乃至於員工挪用款項等等,這些情況比較少。」
媒體又問,金融業突然一年之內逆轉,大家都變乖寶寶了,是這個概念嗎?林志吉說:「我不解讀這個,沒有特別。」
媒體繼續問,今年520到現在不見大額裁罰案,是金管會突然做了什麼事,讓業者警覺性更高嗎?林志吉說:「裁罰的目的是希望金融業更遵法,內控都可以落實,裁罰只是一個手段,我們不以裁罰的結果來論說,它是好學生還是壞學生,並不是去年就相對的壞學生,今年就相對的好學生,我們不做這樣子的解讀。」
另外一家媒體接著問,金管會成立20年來,是否認同大額罰款是有效的監理方式,如果答案肯定,為什麼520換了主委之後,金管會整個氣氛跟做法都變了?是因為找到更有效的監理方式嗎?
金管會主秘:不代表金融檢查或監理鬆懈
金管會主任秘書蔡福隆表示,「誠如林志吉講的,裁罰不是我們的目的,裁罰只是手段,我們希望業者不管內部控制或者法遵上面都有更警覺的意識。」
蔡福隆說:「金管會裁罰的案件都是前幾年延續下來,不能反映當年的情況。這幾年來金管會對內部控制的強調,我相信對業者來講也應該對這方面有非常高的警覺跟意識。今年的確罰款比較少,不代表金融檢查或相關的監理上面有鬆懈的情形。」
蔡福隆說,正如金管會主委彭金隆所講,金管會的施政原則為發展與安全並進,不會只強調發展,在安全部分,監理的相關力道,各個業務局或檢查局,應該都會繼續加強跟強化。
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