新版財劃法弱化中央財政 莊翠雲：維持支出勢必要舉債
《財政收支劃分法》上周在立法院三讀修正通過，財政部長莊翠雲強調，新修正通過的財政收支劃分法弱化中央財政，衝擊施政能量，且修正後垂直分配讓中央大幅增加釋出財源，將影響財政穩健，水平分配偏重人口及營利事業額指標，將擴大城鄉差距。莊也說，中央稅課收入減少，若要維持支出，勢必就要增加舉債支出。
行政院23日上午召開記者會，說明修法後續衝擊，莊翠雲在記者會上表示，明年度中央支援地方新台幣1兆151億元，較2024年度成長85％；修法後再增加釋出3753億元，嚴重影響中央施政。
莊翠雲表示，財劃法修正攸關國家資源重分配，應審慎規畫爭取最大共識，通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制公平性及合理性，倉促修法改變現有財政秩序，將影響各級政府財政穩見，是另一個分配不均的開始，再次調整將更加困難。
莊翠雲表示，其實今年8／1、9／4，都有邀集22個地方政府來討論，這2次會議當中討論到，有關分配建議指標，已由80多個收斂至剩3個尚待協商。對於為何與地方溝通完後沒有提出院版？她回應，這2次溝通都是就指標討論，但還有權重等細節需要討論，當時已向立法院表達還在努力中，所以政院才沒有在短時間之內提出修法版本。
莊翠雲指出，財政部認為垂直分配應該要兼顧各地方政府的財政條件，但這一次的修法沒有考量到這個，同時也沒有考量到事權的劃分，只是從中央大幅的釋出財源，近年中央積極支援地方財政，透過中央統籌分配稅款、一般性補助款、計畫型補助款來挹注地方的財政。
莊翠雲提到，地方整體收支已由101年短絀589億元，至104年度轉為賸餘117億元，112年度賸餘數高達648億元。114年度中央支援地方1兆151億元，較103年度成長85％，財劃法修法再增釋3753億元，嚴重影響經建發展、社會福利及國防安全等中央施政。
莊翠雲表示，財劃法修正後水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標合計占75％，這讓具財政優勢縣市更具優勢，擴大城鄉差距。她舉雙北為例，如台北市修法前依營業額指標分配570億元，修正後增加117億元，為各縣市最多；新北市修法前依人口指標分配142億元，修正後增加407億元，為各縣市最多。
財政部即將公布明年度公債發行計畫，修法是否將影響發債金額或期數？莊翠雲回應，政府歲出部分每年都有提出發債計畫，如果新版財劃法施行，中央必須多釋出3753多億，相對稅課收入就要減少3753多億，這會衝擊中央目前準備推動的施政，如果在施政的情況下必須要維持這樣的支出，勢必就要增加舉債支出。
