新財劃法 政院遭疑假哭窮 主計長:明年度總預算恐需重編

財長、主計長上火線 針對立法院通過的財劃法修正案,財政部長莊翠雲(左)和主計長陳淑姿(右)昨天在行政院舉行記者會說明。記者邱德祥/攝影
財長、主計長上火線 針對立法院通過的財劃法修正案,財政部長莊翠雲(左)和主計長陳淑姿(右)昨天在行政院舉行記者會說明。記者邱德祥/攝影

立法院三讀修正財政收支劃分法,財政部推估中央要多釋出三七五三億元,行政院昨大動作由財主機關說明新法爭議,批事權未隨錢權移轉,中央承接的省府業務應移回地方辦理,且修法未訂生效日期,依法將在公告後三天生效,衝擊明年度中央政府總預算,甚至需要重編。

政大財稅系教授陳國樑表示,中央政府不提自己的修法版本在先,朝野協商討論法案時,列席的財政部和主計總處官員又不提醒,等法案三讀才說有漏洞,感覺就是等著出問題,如今才來扯後腿;行政院目前要做的不是救濟,而是應該積極面對,認真思考修法生效後應該怎麼做。

藍:稅收超徵 不影響中央預算

國民黨發言人楊智伃表示,中央「假哭窮、真搶錢」,事實是政府超徵的稅收高達五千一百億元,新財劃法多三七五三億元給地方,且完全不影響原訂中央預算運用,拒絕造謠情勒。

行政院發言人李慧芝稱,政院對修法態度開放,但需時間凝聚共識,遺憾在野黨未經充分討論,取得溝通與共識前倉促修法,可能造成推動中的計畫被迫中斷。

陳淑姿:國防經費等 面臨刪減

主計長陳淑姿昨天說,為嚴守財政紀律,不增加舉債,明年度中央政府總預算扣除法律義務支出後,其餘歲出約要刪減百分之廿八,包括國防經費二九四五億元、勞保撥補一千兩百億元、四百億擴大租金補貼和興建社宅、三百四十六億元少子化對策經費,恐面臨刪減。陳淑姿補充,明年度總預算案正在審查,新法生效後如何因應或修正預算分配,仍在研究中,不排除使用追加減方式調整。

主計總處推估,修法後,中央不只增加釋出三七五三億元,連同一般性補助款二五○一億元,兩筆合計共占歲入的百分之十五,但地方業務仍留在中央,錢權移轉後事權未跟著移轉。

陳淑姿認為,地方自有財源大幅增加,再要求一般性補助款不合理,中央之前所承接的省府業務,也應一併移回地方辦理,另外如老農津貼、勞健保費,須修法才能移轉,但財劃法修正未配套處理相關修法,未來無涉修法的省立高中職、醫院業務費用將優先評估回歸地方。未來各部會計畫型補助款如育兒津貼、軌道建設等,也將優先檢討回歸地方或提高自籌款比率因應。

學者:當務之急 討論事權歸屬

財政部長莊翠雲表示,倉促修法改變財政秩序,是另個分配不均的開始,若要維持支出,勢必要增加舉債;明年度中央已支援地方達一兆一五一億元,若再釋出千億元,將弱化中央財政,衝擊施政能量,且水平分配公式偏重人口及營利事業額指標,占比達百分之七十五,具財政優勢縣市更具優勢,將擴大城鄉差距。

陳國樑則認為,修法通過後,當務之急是成立中央和地方的工作小組,討論在既有的法規架構下,哪些事權應該回歸地方,至於屬於有全國一致標準、攸關國家經濟發展、跨縣市、有外部性的事項,例如育兒、老農津貼等就應歸中央承擔;此外,中央也應檢討施政計畫,若屬重大施政又不能裁減,甚至可以舉債。

【看原文連結】

更多udn報導
微軟前執行長重押這1檔股票 如今比巴菲特還有錢
最後悔考上台大文組 她嘆台灣僅「這3類」科系有錢賺
獨/命根子被輾斷!男星求母「放我走」 駭人傷疤曝
吵架吵到慾火焚身?男女沙灘活春宮 大戰呻吟半小時