日本311大地震滿14年：撫平傷痛外仍面臨多重挑戰
東日本大地震（311大地震），在3月11日迎接第14個年頭。包括東北的岩手、宮城、福島等三縣當地皆舉辦追思儀式，並一同在地震發生時的下午2時46分進行默哀。日本首相石破茂則是出席在福島縣舉辦的儀式，並親自獻花致意。
根據日本政府統計，至今仍有約2萬8000多人在持續避難生活，當中九成、大約2萬5000人是來自重災區的福島縣。當年該地區除了飽受地震、海嘯摧殘，隨後因為東京電力福島第一核電廠所引發的輻射外洩等問題，更一度讓當地大範圍地區長時間無法居住。
當中，目前仍有2520人失蹤、另外有3808人是因為災害相關聯而死亡。依照比例來說，岩手縣的大槌町804人確認死亡、但有415人失蹤，宮城縣的女川町593 人確認死亡，但失蹤者有257人，都是失蹤比例相對偏高的地區。海上保安廳至今仍維持一年三至四次的搜索，不放棄任何機會。
處理水外 還有除染土問題
除了家屬的傷痛需撫平外，還有環境處理問題。這14年來，日方一直就福島當地的環境處理問題而傷透腦筋。先前有「處理水」排放而引發的與中國的不愉快、甚至中國直接出手「禁止水產品」進口等，一度造成中日關係間的摩擦。除了水以外，現在還有「除染土」的問題。
根據日方統計，在福島核電廠事故發生後至今，官方已經儲存了約1600公頃左右的除染土。所謂的除染土，即是核電廠事故周圍、經過處理後重新利用的土壤。這些土壤的何去何從一度成為爭議點，事發地的雙葉町町長，一度想把這些土壤給全國的公共設施使用等，引發不小爭議。
原先日本政府的計畫是，解體後的福島核電廠反應爐的金屬元件及鋼鐵建材，只要小於100貝克之下，仍可以作為建材使用；而土壤部分只要經過整理去除汙染，小於8000貝克以下的話，也可作為道路鋪設、公共建設用土壤來使用。雖然說放射物質遠比國際標準低很多，但仍是讓很多日本居民擔心。
甚至先前為了試驗，環境省還在新宿御苑、埼玉縣所澤市等環境省所屬機構試驗性地導入盆栽、小範圍的種植試驗等，都隨後遭到周邊居民以「不要擴散輻射物質！」等抗議。環境省也在福島縣的南相馬市等用除染土試驗道路鋪設等，一樣遭到居民抗議。顯示居民對於輻射能擔憂仍是相當高。
復興設施能否活用仍有疑慮
不過與此同時，在經過14年後，許多當時的災區也在慢慢復興，包括不少的車站與商業設施在重建後，紛紛導入最新技術跟科技，展現出未來城市的面貌。不少企業也選擇在這些地區建設據點，包括科技公司設置數據中心，也有企業在考量設置研發中心等。
只不過，在經過14年之後，陸續回來的前居民仍是偏少，許多居民早已遠走他鄉定居。因此包括便利商店、超市及基礎醫院等雖然蓋得漂亮，但利用人數還是相對偏少。當地租屋等物件也不多，許多工作的人是白天前往復興的前災區上班，晚上則是開車回到幾十公里外的租屋處。
如此一來，當初官方復興的用意也會大打折扣，復興建設好的區域也有點「半樣品屋」的感覺。就有回來的居民對日本《每日新聞》表示，「設施雖然變得雄偉漂亮、但是是否真的能有效活用、將來包括維持費用等是不是我們居民的納稅一起負擔，這點倒是蠻令人擔憂的」。
也有居民認為，與其蓋漂亮的設施，不如在教育跟老人福利方面多下點功夫。當地因為地震跟核災流失許多年輕世代、願意回來的也多是對在地有感情的老一輩。如果沒有以教育建設強化年輕人移居的誘因，將來終究會有成為鬼城的風險。
無核化理想難以實現
然而，除了環境問題與生活問題外，還有就是災害傳承的必要性。石破茂在代表政府致詞時也表示，「我們將把以巨大犧牲換來的教訓傳給後代，不會讓它們被遺忘。我們將利用這些教訓、應對能登半島地震、大規模火災等自然災害，竭盡全力讓日本成為世界領先的防災國家」。
不過，原先在當初因為災害而制定方針也開始出現變化。包括前首相安倍晉三在過往提倡的逐漸廢核以及無碳化等，也因為許多原因下施行困難。在2022年2月，俄羅斯一聲令下攻擊烏克蘭後，世界能源也出現價格高漲跟用量吃緊，當年核災下倡議的理想，似乎已經變為不可能。
3月11日這天晚上，日本東北各地也陸續舉辦活動，民眾點燃蠟燭、替罹難者們祈福，包括東京等地也有悼念活動。隨著時間過去，或許眾人會逐漸淡忘地震所引發的一連串災害，不過對於很多尚未找到親人下落、以及持續在為當地復興而努力的居民來說，災害或許仍在持續發生，傷痛或許一輩子都很難放下。
作者》鄭仲嵐 1985年生。畢業於英國倫敦大學亞非學院，曾留學日本，喜歡搖滾樂與棒球。過去任職台灣的電視臺，現為nippon.com多語種部門記者、編輯。並定期採訪、供稿給國內外的媒體。著書《唐鳳：我所看待的自由與未來》（2020年，文藝春秋，台灣由親子天下發行），《追尋岡村俊昭》（2024年，大塊文化）。同時擔任樂團《The Seven Joy》吉他手，負責作詞作曲。
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