白宮國安顧問沙利文比較美中國國防工業基礎優劣

白宮國家安全事務顧問沙利文(Jake Sullivan)12月4日在華府智囊機構戰略與國際研究中心(CSIS)就強化美國國防工業基礎發表演説後接受提問時，就美中國防工業基礎的優缺點進行了比較。他認為，中國雖能靠國營企業迅速為解放軍製造武器彈藥，但缺乏創新能力且有嚴重貪腐問題。他相信美國在三個領域具有先天優勢。

沙利文說：“首先，中國國防預算逐年增加，縮小了與我們的差距。其次，由於中國採用國家主導體制，國有企業與解放軍、他們的軍隊密切合作，因此他們能夠指導生產，並以比我們以前做不到的更快速度擴大生產。而且，他們也提升了創新能力，不僅是竊取技術和抄襲，還開發了新系統。所以我認為我們必須非常重視中國的整體工業基礎能力，這是我們思考自己以及盟友和夥伴需要做什麼的關鍵因素。”

他認為美國在三個領域具有先天優勢。其中之一是，國有企業雖然能夠非常迅速地發出需求訊號，生產關鍵彈藥和武器平台，但同樣地，這些國有企業會制止或限制創新，因此他相信美國在這方面將繼續保持優勢。

沙利文繼續說：“第二是腐敗問題。我認為，你所提到的(國會)報告和其他公開報道表明，在整個解放軍中，在收購、測試和報告其擁有的國防能力方面，都存在嚴重的腐敗問題，這引發了人們對現實與宣傳之間是否存在差距的真正疑問。”

沙利文說，第三點是勞動力和人員問題，包括作業系統的人員和建構系統的人員。在人員方面，美國一直具有巨大優勢。現在我們缺乏人才，但我們現在擁有的人才是世界上最好的，也是世界上經過最多考驗的。因為他們必須經歷建立系統、最終這些系統會在實際衝突中使用，然後我們從中學習、做出調整等等。解放軍其實沒有這樣做過，整個中國國防工業基礎也實際上沒有這樣做過。

他在最後說，願上帝保佑美國不會與中華人民共和國全面開戰。但與中國這樣的國家、與中國這樣的軍隊開戰，都將導致彈藥庫存迅速耗盡。因此，長期來看，要有一個健康的國防工業基礎很大一部分答案是再生、激增、在衝突期間建設的能力，而不僅僅是在衝突之前建設，為衝突做準備。這是我們從過去三年從烏克蘭戰場看到的情況中，學到的一個重要教訓。