短命戒嚴之後 尹錫悅的下一步

12月3日深夜韓國驚爆總統宣布戒嚴的消息，但又快速地被國會否決，如今國會更決定進一步反制總統提出彈劾案，事件後續可能如何發展？總統是否會被彈劾？以下從韓國制度面和政治現況進行分析。

先談為何戒嚴會這麼快被否決，依照韓國憲法第77條，遇戰爭、事變或類似國家非常狀態，要動用兵力以應付軍事需要或維護公共秩序時，總統可依法宣布戒嚴，宣布非常戒嚴時，依法對有關法令制度、言論、出版、集會、結社自由、政府或法院許可權，採取特別措施。

然而同樣在韓國憲法第77條又規定，宣布戒嚴時，總統應立刻通知國會，而由半數以上本屆國會議員通過要求解除戒嚴時，總統應解除戒嚴。

韓國國會共有300席議員，在韓國，雖然經歷過多次的政黨改名、重組，但大體而言仍維持兩大黨的生態，如今的韓國總統尹錫悅屬於右派保守陣營的政黨國民力量，但國民力量只有108席議員，反之最大在野黨左派自由陣營的共同民主黨就有170席議員，還有20席是各左派小政黨，無黨籍2席。所以光是同民主黨一黨，就足以推翻戒嚴令了。

但彈劾就不一樣了，依照韓國憲法第65條規定，對總統的彈劾追訴，須有半數以上的本屆國會議員提議、三分之二以上的本屆國會議員同意。所以除非有至少9位執政黨的議員倒戈，否則彈劾案將無法過關。

然而如今局勢微妙的是，尹錫悅宣布戒嚴後，國民力量黨魁韓東勳馬上表示，宣布戒嚴是錯誤的，他將與人民一同阻擋錯誤的戒嚴令。不僅如此，韓東勳4日上午在黨內閉門大會上提出，要求尹錫悅退出該黨，總統府負責人和國防部長官全體辭職。

因此，執政黨議員的倒戈，讓彈劾案送出國會，不是不可能。而如果國會通過後，將交由憲法裁判所審判，裁判所共有9名裁判官，當6名以上之裁判官贊成彈劾案時，彈劾案就通過。

然而，目前9名裁判官中，就有4名是由尹錫悅任命的，只有5名是自由派的前總統文在寅任命的，因此縱使國會通過彈劾案，仍必須有賴尹錫悅任命的裁判官倒戈，才能讓尹錫悅下台，因此也讓接來的彈劾案，充滿諸多的不確定因素。（作者為新黨輿情中心主任）