綠營喊話卓榮泰「不附署」財劃法 黃揚明點背後意涵:你不滿賴清德嗎?
立法院三讀通過《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》修正案,行政院長卓榮泰21日在花蓮表示,修法後中央政府體質改變了,五院體制失衡、國庫變空虛,未來恐有很多建設中途停擺,「天災來時,地方政府要自己勇敢面對。」對此,媒體人黃揚明在網路節目《新聞大白話》上指出,修法後中央地方應一起攜手,而不是說地方要自行面對,過去財劃法就是由中央政府當老大,民進黨政府又常運用特別預算,主要撥給與中央執政相合的縣市。
針對卓榮泰事後表示他的發言被斷章取義,黃揚明直言,「沒有人斷章取義,你真的這樣講」,連《自由時報》的標題都說,未來天災恐要地方面對。他認為這句話裡面帶著情勒、恐嚇的意味,但其實災害防救是中央的職權,災害發生時中央統籌、地方執行,例如治水議題受到跨縣市的影響,通常是中央統籌較多。
黃揚明表示,因為《財劃法》修法導致中央預算降低、地方預算提升,所以地方要負多一點責任,但應該是中央地方一起攜手,而不是說地方要自行面對。從省虛級化轉為中央集權後,《財劃法》中統籌分配稅款的比例,就是由中央政府當老大,過去民進黨政府又常運用特別預算,導致預算主要撥給和中央執政相合的縣市。
黃揚明認為,這些錢不管是中央還是地方拿,重點都是在於監督,未來3000多億放到地方政府,關鍵是地方議會、地方媒體要好好監督。
黃揚明指出,修法後,綠營縣市的台南說自己是六都最少、高雄說漲幅為六都最少,但若按照民進黨的版本主張,理應是1毛錢都不會增加。現在綠營側翼說連江、馬祖居然多20幾億,這是對連江縣民的歧視,重點應該是錢要怎麼花。這次最主要是因為稅收,例如離島酒廠的稅收較高,就像新竹縣市增加最多預算是因為稅基最高,因此修法後相對的額度增加。
黃揚明續指,現在行政院說會討論「不附署」,而目前《憲法》第37條僅說總統公告法律時,行政院長需附署,但目前沒有不附署的前例,若真發生這種狀況,可能需要透過釋憲方式解決,屆時又會受到《憲訴法》要求憲法法庭要10位大法官才能開的影響而凍結。他表示,若行政院長真的施行不附署,代表的意思會是「行政院長不滿總統」,「卓榮泰你要當一個不滿賴清德的行政院長嗎?」
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