綠色和平藉印度綠能經驗 呼籲臺政府修法獎勵企業自備電廠

【2024年12月6日 臺北】隨著 AI 與半導體產業的快速成長，臺灣面臨日益嚴重的綠電需求。為此，綠色和平於 12 月 6 日舉辦「企業再生能源投資工作坊」，邀請印度電力市場專家Anand Kumar[1]分享印度成功經驗，與臺灣企業、政府代表共同探討如何推動臺灣企業投資自備電廠，增加再生能源自發自用。

綠色和平氣候與能源專案主任張皪心表示：「工作坊中，印度近年來急起直追的綠能經驗證明，透過補貼、稅務優惠及快速審批機制，有效推動企業參與再生能源的建置，增加再生能源供給量。臺灣政府應善用政策工具，引導企業資金投入再生能源發展，進一步開啟企業自備電廠（圖一）的商業模式。」

印度經驗啟示：企業成為綠電產消者主導能源轉型

印度政府計劃於 2030 年達成 50% 潔淨能源佔比，目標將再生能源裝置容量提升至 500GW。截至 2024 年 10 月，印度再生能源裝置容量已突破 200GW，占總裝置容量 46.3%[2]，其中私營部門（包含企業和民眾）貢獻 156GW，佔比超過七成[3]（圖二），充分展現自備電廠[4]模式成功促使企業主導能源轉型。相比之下，臺灣再生能源裝置容量僅占總裝置容量的30.5%，且約九成由台電壟斷[5]，企業參與在能源轉型的程度有限。

張皪心指出「印度透過政策引導與經濟誘因鼓勵企業投資再生能源，例如2022年推出的《綠能開放准入規則》（Green Open Access Rule），降低綠電取得門檻，並以補貼與租稅優惠支持企業自建電廠。這些措施成功吸引企業參與，不僅推動再生能源發展，還使原本困境重重的電力事業實現轉虧為盈，對於目前虧損嚴重的台電也具有重要的借鑒意義。」

綠色和平呼籲企業採用自備電廠模式、加速投入自發自用再生能源，並建議政府修訂《產業創新發展條例》，將「再生能源自用發電和儲能設備」納入投資抵減項目，獎勵願意積極投資綠電的企業。這不僅有助於應對國際AI與科技大廠的綠電需求，還能確保臺灣產業在全球供應鏈的穩定成長與永續發展。

圖一：自備電廠模式示意圖 (資料來源：https://www.cleanmax.com/solar-services/solar-farms/group-captive-or-captive-power-plant.php 綠色和平整理)
(備註：並無限制只能單一用電企業持股，可以複數用電企業持股，稱之Group-Captive)

圖二：印度各部門再生能源建置量

備註：
[1] Anand Kumar，現為印度理工學院甘地納卡爾（IIT Gandhinagar）產學教授，曾任古吉拉特邦（Gujarat）、梅加拉亞邦（Meghalaya）電力管理委員會主席，擁有超過30年推廣電力市場自由化及促進企業投資再生能源自備電廠的豐富經驗。在他任內推動古吉拉特邦透過電網附加費用減免、簡化申請過程、補貼與稅務優惠等政策，加速推動再生能源自備電廠，成為印度再生能源併網容量前五名城邦之一。
[2] 資料取自印度新能源與再生能源部新聞稿資料，發布於 2024 年 10 月 14 日。
[3] 資料取自印度中央電力局 (CEA) 2024 年 10 月所發布之 Installed Capacity 報告。
[4] 自備電廠（CPP, Captive Power Plant）是由單一企業或是複數企業（Group-Captive）與能源業者共同持股開發再生能源電廠，再將綠電轉供給單一或多個用戶（企業股東們），企業轉型成為電力產消者（prosumer）。有綠電需求之企業作為電廠的主要股東與能源業者共同持有再生能源電廠（圖一），透過企業提供資金、能源業者提供專業知識和服務，實現穩定供應和符合成本效益的「再生能源自發自用」。資料來源：https://www.cleanmax.com/solar-services/solar-farms/group-captive-or-captive-power-plant.php。
[5] 由國家再生能源憑證中心資料計算。

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