總預算案覆議若不過 卓榮泰:部分政策只能跟地方政府共同負擔
行政院認定今年度總預算案以及財劃法部分條文修正窒礙難行,今天通過覆議提案,經總統同意後,將移請立法院覆議。行政院長卓榮泰強調,若覆議案無法成立,行政院會尋求解凍程序,儘速解凍相關預算;若解凍有困難、流用也禁止,最後部分政策只能跟地方政府共同負擔。
卓榮泰表示,114年度中央政府總預算案立法院宣讀內容,經研議後有以下窒礙難行之處,一、歲出刪減總數有爭議,且要求行政院自行調整刪減數高達636億餘元,有違權力分立原則,亦與預算法第49條規定不符。
卓榮泰指出,二、預算刪減幅度及金額創歷史新高,針對特定機關及特定預算項目巨幅刪減,已影響法定機關正常運作及履行其法定職務。三、預算凍結金額較前3年平均增加9倍,多項凍結案之解凍條件難以達成,將造成機關運作無法延續;部分主決議內容亦有窒礙難行。
卓榮泰舉例,數位發展部在院會中提到,預算案刪凍已影響偏鄉地區國人收看無線衛星電視的權利,目前粗估只能使用半年左右,未來則要與地方政府共同負擔。卓認為,現在要努力的是要讓覆議案能成立,讓預算能合理恢復,這才是正道。
卓榮泰強調,如果萬萬不幸,覆議案無法成立,行政院會尋求解凍的程序,儘速解凍相關預算,讓各部會能順利使用,也推動業務,或是能不能做部會內部流用程序,如果連這都不行且覆議也不成立,解凍也有困難、流用也禁止,最後只有跟地方政府共同負擔,才不會影響到偏鄉地區收看無線電視的權利。
卓榮泰重申,今天簡報中列舉刪減數字都是立院的宣讀數,本次立院送來政院的總預算最終條文,並沒有一個加總歲出的為最終數字,只有宣讀三項數字,這違背過去的常理,從來沒有這樣過,這是史無前例的。而且依照各個不同解讀,目前立院各黨團中對於刪減凍結數都還有爭議,最終數字都還未定。
卓榮泰表示,基於這樣的原則,政院認為無法收到一份與過去一樣依法送來的預算案,導致現在執行上非常困難,歷史上也很遺憾的一件事。為了準備未來國家政務能順利推動,今天提出兩項覆議案,最終目的是希望立院能重新審議兩案的內容、數字,讓我們未來能有所追尋。