罷免是什麼？罷免成立需多少連署？罷免通過門檻為何？罷免四大QA一次看！

罷免是近來新聞媒體的熱議詞，不僅民進黨高喊「大罷免時代」來臨，國民黨也推動「以罷制罷」來反制。全台各地上演罷免潮，約10餘名立委遭發起連署罷免。究竟罷免是什麼？哪些人適用罷免制度？罷免成立需要多少人提議、連署？罷免通過門檻為何？快跟著Yahoo奇摩新聞編輯室一起來了解！

罷免是什麼？哪些人適用罷免制度？

憲法第17條規定「人民有選舉、罷免、創制及複決之權」；而憲法第133條規定「被選舉人得由原選舉區依法罷免之」，簡單來說，罷免是憲法賦予人民的基本政治權利。罷免權的設計，具有監督及汰換不適任民選公職人員的功能，期許藉此讓民選公職人員自我警惕、盡忠職守。

你可能想問，人民究竟可以罷免誰呢？根據中央選舉委員會資料，台灣現行公職人員罷免制度，只要是就職滿一年的民選公職人員，均可由原選區內的選舉人提出罷免。至於「全國不分區及僑居國外國民立委」，因為是按該次選舉政黨得票總數比例方式產生，而非由選區選民投票選出，故根據公職人員選舉罷免法第75條第2項，不適用罷免規定。

罷免案成立需多少人提議、連署？

想要罷免民選公職人員，第一階段需由原選舉區選舉人提議，提議人數應為原選舉區選舉人總數1%以上。以去（2024）年登場的謝國樑罷免案為例，前次2022年地方公職人員選舉，基隆市選舉人人數為30萬7913人。換句話說，當時欲罷免基隆市長謝國樑，第一階段至少需要30萬7913人*0.1=3080名，才符合規定的提議人名冊。

依公職人員選舉罷免法第81條規定，罷免第二階段為連署，連署人數應為原選舉區選舉人總數10%以上。針對不同罷免對象，徵求連署的時間也不盡相同。

• 立法委員、直轄市議員、直轄市長、縣（市）長：60日。以罷免基隆市長謝國樑為例，第二階段需在60日內找到30萬7913人*10%=3萬792人連署，才算通過連署。

• 縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、原住民區長：40日。

• 鄉（鎮、市）民代表、原住民區民代表、村（里）長：20日。

根據公職人員罷免進行程序指引，主辦選舉委員會收到罷免案連署人名冊後，立法委員、 直轄市議員、直轄市長、縣（市）長之罷免應於40日內，縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、原住民區長之罷免應於20日內，鄉（鎮、市）民代表、原住民區民代表、村（里）長之罷免應於15日內，查對連署人名冊。

如查對有連署人數不合門檻規定者，應依法通知領銜人補提，如最終仍宣告罷免不成立，則原提議人對同一被罷免人，於一年內不得再提罷免案；反之，連署人數已合於規定門檻者，則依法宣告罷免案成立。

罷免通過門檻為何？

罷免案成立後，就會進入投票階段，讀者朋友一定很好奇，罷免成功需要多少票呢？根據公職人員選舉罷免法第90條規定，罷免案投票結果，有效同意票數多於不同意票數，且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上，即為通過。

罷免案通過或不通過，有什麼影響？

公職人員選舉罷免法第91條、第92條提及，罷免案經投票後，中選會應於投票完畢七日內公告罷免投票結果。

罷免案通過者，被罷免人應自公告日起，解除職務。而自解除職務之日起，四年內不得於同一選舉區參選同一公職人員；如果是在罷免案進行程序中辭職者，亦同。至於因被罷免人遭罷免而產生的職務空缺，依規定應辦理補選者，應自罷免投票結果公告之日起三個月內完成補選投票。但經提起罷免訴訟者，在訴訟程序終結前，不予補選。

為避免罷免規定遭濫用，假如罷免案不通過，則在被罷免人的任期內，民眾都不得對其提議罷免。舉例來說，謝國樑罷免案未通過，那麼直到謝國樑2026年市長任期結束前，任何人都不可以再對他提出罷免。

撰稿記者：陳昭容

核稿編輯：羅芋宙、游婉琪

參考資料

※罷免相關資訊（中央選舉委員會）
※基隆市選舉委員會新聞稿（113年10月11日）（中央選舉委員會）