美中“關稅戰”2.0再升級 北京二度反擊,逆全球化時代來臨?

資料照片: 2025年2月7日,中國上海洋山深水港的貨櫃。

台北 —

美國3月4日正式對中國商品再加徵10%進口關稅後,中國迅速推出三項反制措施,包括向世貿組織(WTO)提起訴訟、對多項美國產品加徵10%-15%關稅,以及將15家美國企業列入出口管制黑名單。儘管中國網友在社群平台上普遍支持中國政府的強硬立場,但部分中國出口商則透露,面對關稅壓力,他們正透過擴大議價空間或轉由第三國出口來應對。分析家則指出,特朗普政府發起的關稅戰,最終目的是重塑美國製造業,而非單純調節貿易逆差。

北京二度反制

美國對中國商品二度加徵10%的進口關稅於北京時間3月4日下午1點生效後,中國也二度反擊,由中國商務部和財政部發布書面公告,出台以下的三項反制措施,主要針對美國農產品、軍工科技企業以及國際貿易爭端:

美國產品加徵關稅:中國國務院關稅稅則委員會表示,將自3月10日起,對原產於美國的部分進口商品加徵關稅,包括,對雞肉、小麥、玉米、棉花等商品加徵15%關稅,並對高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產品、水果、蔬菜、乳製品等商品加徵10%關稅。

制裁15家美國公司:中國商務部宣布,將15家美國企業列入出口管制黑名單,涉及船舶設計、人工智慧、通訊、航空等國防科技領域。包括萊多斯公司(Leidos)、吉布斯和考克斯公司(Gibbs & Cox)、IP Video Market Info等。這些企業即刻被禁止向中國購買民用和軍用物項,特殊情況下需向商務部申請許可。

向WTO提起訴訟:中國商務部發言人另發聲明稱,:“中方已在世貿組織爭端解決機制下起訴美方”,且對美方單邊徵稅破壞兩國經貿合作的作法,表達“強烈不滿和堅決反對”。

另外,中國人大會議發言人婁勤儉則在星期二召開的中外記者會上表態。他說,中美間難免有分歧,但應尊重彼此的核心利益,並共同找到解決方案。

婁勤儉說:“我們願意在相互尊重、平等相待、對等互惠的基礎上,同美方通過對話協商解決各自關切,但絕不接受施壓和威脅。”

中國網友強烈支持:呼籲“奉陪到底”

婁勤儉釋出美中對話的善意,但話裡軟中帶硬,獲得中國網民一面倒的唱和,尤其#中國絕不接受施壓和威脅#的搜索詞條,截至當日晚上8點,吸引到超過5900萬的閱讀量,連同其他有關中國關稅反制措施的話題,

都衝上當日日微博熱搜榜,而多數中國網民除附和官方「絕不妥協」的立場外,還做出滿溢愛國情操的反美表態。例如,湖南微博網民“喫茶行者”留言道:中方“拳頭硬才是硬道理。”

廣東網民“難捨深藍”則語帶威脅說:“美方莫要錯估形勢,試探紅線!真要是冥頑不靈,我們必將奉陪到底。”

另一位廣東網民“李沁_鄭欽文金滿冠”也語氣堅定地要美國“儘管放馬過來……加60%的關稅我也不怕。”

然而,對美出口的關稅節節升高,恐已對中國出口商帶來衝擊,並積極尋找出路保銷量。

廣東佛山羅浮宮國際家具博覽中心的黃姓外貿主管告訴美國之音,美國關稅從2019年的25%加徵至今45%,還包括部分品項高達200%的反傾銷稅,一直都是由美國進口商來支付,中國家具業者不會吸收,但若採購空間夠大,議價者或購買空間量可以給予。

中國家具商拉大議價空間

黃姓業者說:「原來是25%,然後(2月)加10%,(到)35%現在,然後有一些家具部分是200%多的反傾銷稅,那肯定是(美國)進口商去付。(議價空間)具體看你是(海運貨櫃)整櫃的、還是(在)法國拼櫃的、你在美國的身份是怎麼樣,你要多少立方(米)的家具、具體是些什麼家具,這些清單有嗎?再去細談。 」

黃姓主管說,如果是個人買家的散貨,幾乎沒有議價空間,關稅該付多少,也都是由美國客戶買單,但若是採購量大,她可以綜合考慮家具樣式、海運貨櫃量等因素,給出一個較優惠的折扣,也等於變相幫美國客戶吸收一部分的關稅。

浙江義烏的一位林姓批發商則告訴美國之音,美國自2月初對華加徵10%關稅後,他的衣飾、家用品等小商品的美國訂單並未明顯波動,至於3月二度加徵10%關稅後,他的美國訂單會受到多大影響,還要再觀察,

不過,他說,衣飾等紡織品的單價並不高,而且他預估,美國本土製品和中國製品大概約有五倍的價差,因此,短期內,美國客戶還是得向中國採購,比較划算。

不過,林姓批發商說,美國關稅確已激化了中國製造商間的競爭,部分中國廠商其實早自前幾年美中關稅戰1.0期間,就已外移到墨西哥或其他東南亞國家轉運,以規避美國關稅並維持低價的優勢。

中企急尋第三地轉運出口?

他說,雖然中製品這幾年經由墨西哥轉運美國的管道現在也被課以高關稅,但中國廠商依循前幾年的經驗,未來應該還是可以找得到第三國低價轉運。

林姓批發商說:「一堆(中國)貨從墨西哥進美國,為什麼?不就是中國人進去搞的。看他(特朗普)怎麼調(整),總是有比較便宜的地方。今天你把墨西哥封了,我可能從其他地方走(轉運),不就這麼回事,你(美國)怎麼可能把每個全世界國家都封鎖?」

他說,若從第三國轉運,可以規避掉美國關稅,不少中企製造商還是會循此管道找出路,因為若為屈就美國市場,直接到美國設廠的人工成本、工作紀律和文化,對中企來說,都還是帶有很高的風險。

林姓批發商也批評,美國搞「鎖國」是逆全球化的趨勢,未來即便達到美國人只買美國貨的目的,美國國內的通貨膨脹也恐高到驚人的水準。

分析:特朗普欲借關稅重建美國製造業

對於美中貿易爭端2.0,位於台北的中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊在接受美國之音採訪時表示,近一個月來,兩國互加徵關稅的攻防仍未脫前幾年「關稅戰」1.0的套路,只不過特朗普這一波掀起的關稅舉措不僅劍指中國,也鎖定其他對美貿易順差高企的國家,包括墨西哥和加拿大等。

他說,特朗普發起關稅措施並非只為降低美國對外的貿易赤字,他最終想達到的是恢復美國的製造業,透過吸引友盟國家的對美投資,尤其是高科技產業,為美國創造就業機會。

劉孟俊說:“美國對外的貿易逆差可能一時之間還是沒辦法解決,但是他(特朗普)現在要的是,別人進去(美國)投資,但是他又不要中國的投資,因為到美國去投資(者),他是要他相信的一些不會偷他科技的伙伴。”

他說,例如多家台灣伺服器大廠打算將墨西哥產線移往美國,而晶片大廠台積電也宣布新增對美投資1000億美元,用於興建三座晶圓廠、兩座先進封裝廠及研發中心等,都受到特朗普的歡迎。

就最新的美中「關稅戰」2.0的情勢,劉孟俊說,特朗普或許還會持續找其他藉口來進一步拉高對華關稅,因此,未來美中貿易爭端是否繼續升級,仍有待觀察。不過,兩國最終還是需要特過談判來解決爭端。

至於中國,他說,為維持中國國家主席習近平主政以來的強大國家形象,必然也不會對美示弱,因此,持續出台報復措施也是意料中之事,只不過,美國出口到中國的最大宗品項就屬農產品,現加徵關稅後,中國未來還有多少籌碼,也有待觀察,尤其中國內需不振、

失業率高企,都不利其贏面。

劉孟俊說,特朗普對中國發動關稅措施具有政治和經濟的雙重目的,亦即,除兩國的貿易失衡等經濟問題外,特朗普也力求解決兩國大國角力的矛盾,如中國竊取美國科技技術,並遏制中國在國際社會對美國所構成的挑戰等。