臺灣是美國議價籌碼但川普無法出賣／張競

張 競

美國總統與國會大選落幕，政治版圖重新洗牌，川普捲土重來將重掌政權，國際社會面對未來發展情勢，依據川普行事作風經常變化莫測，個人政治意志又極端強硬，因此前瞻整個世局咸信充滿變數。

由於川普在競選階段數度受訪以及主動發言提到臺灣時，發言指向與內容用辭用語，確實是與臺灣政壇及社會期待存在落差，再加上川普處理對外事務，政策充滿商業交易現實色彩，更不會堅持任何政治理想或價值信念，作為外交政策行事指南，因此國內媒體政論與智庫學者專家圈內，開始浮現未來川普在與北京過招周旋對陣時，不無可能出賣臺灣之說。

此種「出賣臺灣」論點乍聽之下，確實是言之成理相當可信；但假若仔細深入思考，其實將會發現到依據商業交易最基本架構，卻是充滿難以理解不服理則與邏輯關係嚴重盲點。此因商業買賣若要成交，自然在交易價碼與條件上，必須能讓賣者願意賣，同時也要使買者願買，才有可能完成交易。若想順利出賣臺灣，其前提在於華盛頓必須能夠提出讓北京願意付出之交易條件，同時亦能夠在北京依約達成交易條件後，順利將臺灣交付北京完成交易。

儘管美國無可置疑對於臺灣政治情勢與政府政策確實具備高度影響力，其程度幾乎讓人感覺能夠到達予取予求地步，但吾人亦必須冷靜理解，中華民國畢竟是具備獨立自主之主權地位，美國無法為臺灣決定其未來政治前途，美國並不擁有臺灣，美國亦未具備能夠完全宰制臺灣政治命運主導地位；所以只要理解到商業交易中，賣家要是實際沒有貨在手中，就絕對無法待價而沽，隨後保證達成交易。

同樣北京也不是傻瓜，華盛頓要是手中沒有貨，提出價碼但卻無法交貨，北京也不可能會盲目到聽從華盛頓，讓其耍弄空手套白狼把戲，隨著華盛頓起舞任由其出價擺佈。商業交易與政治交易基本原則完全相同，絕對不可能是手中沒貨，就能夠漫天要價買空賣空；同時當買家理解到賣家手中沒貨，買家也不可能願意付出代價進行交易。

美國雖然能夠在對付中國大陸時，運用大打臺灣牌當成談判議價籌碼，但卻無法說服臺北，讓臺灣接受中國大陸所設計之政治處置方案。這是過去幾十年來，華盛頓、北京與臺北三方互動過程中，各方所理解之基本架構與無情事實。華盛頓曾經多次重申，美國絕對不會在兩岸互動過程上，擔任調解中介角色，其實就是認識到，就算美國對臺灣影響力再高，但也沒有到達能夠迫使臺北臣服於北京之主導地位。

當然就中文語意來說，「出賣」亦有背棄、背叛與失信之意；對於臺灣社會來說，若是要談到對於華盛頓安全承諾之期待，基本上就是希望在若是北京對臺動武之際，能夠獲得華盛頓派兵前來救援，或是以任何有效方式對中國大陸施壓，讓北京打消動武念頭或是就算動用武力，亦無法順利攻佔臺灣。

多年來臺灣社會對於美國到底是否將涉入干預臺海衝突，向來都是民意調查熱門議題；但對於是否篤信華盛頓會在爆發衝突時派兵馳援臺灣，民意趨向卻與統獨基本立場以及政黨屬性存在密切關係。愈是贊成臺灣獨立者，愈會相信美國對臺灣存在安全承諾，同時在兩岸開戰時，愈深信美軍必然會涉入臺海衝突。

反過來看，愈是支持兩岸統一者，愈對美國是否會派兵干預台海衝突充滿懷疑，同時更是強力主張要將事實狀況認清，不斷強調華盛頓當年在斷交時，會答應斷交、廢約與撤軍三項條件，其實就已經是擺明不願在亂淌臺海衝突這個渾水。統派不斷針對華盛頓所列出其所持「一個中國政策」各項文件，進行文字解讀，就是要證明美國對臺絕無任何安全承諾可言。

因此美國對臺是否存在任何安全承諾，在臺灣社會已經無法再是理性辯論議題，反而成為如同宗教教義般之信念問題。同樣對於美國政壇與學界菁英來說，各方之所以會發生對臺灣究竟要採取戰略模糊亦或是戰略清晰論戰，說實在話，就是源起於美國對於臺灣確實並不存在任何白紙黑字，能夠比照當初協防條約同樣等級之安全承諾；因此才會有安全事務專家與外交政策學者，希望華盛頓能夠具體明白對此表態。

依據前述兩種定義，假若美國要能夠「出賣」臺灣，就必須先產生下列兩者任何一種狀況；若想將臺灣作為對北京政治交易上之標的物，就必須能夠保證在交易達成後能夠順利依據交易條件，將臺北順利交付到北京手中。當然在此種狀況下，亦須北京信任華盛頓能夠搞定臺北，而且願意滿足華盛頓所開出或是雙方商議所達成之交易條件，否則美國就沒有任何出賣臺灣之可能性。

另個狀況就是華盛頓在面對臺海危機時，不去履行其對臺北所曾經提出之安全承諾，坐視情勢升溫爆發衝突而毫無作為。當此種狀況發生時，假若美國確實對臺灣具有安全承諾，當然臺灣鄉親可以痛斥美國「出賣」臺灣，但若是美國對臺灣並無任何安全承諾，規範華盛頓在臺海發生衝突時，必須採取軍事應對行動，干預情勢發展與保衛臺灣安全，此時臺灣其實是毫無立場去責難華盛頓未能遵守承諾；但唯一可以確信的就是在此種美國對臺灣並無任何安全承諾時，美國確實是無法出賣臺灣。

其實整個美國是否會出賣臺灣議題，最重要關鍵就是臺灣是否真要將本身安全完全交付到美國手中？沒有美國撐腰，臺灣是否就會垮掉？假若臺灣確實能夠自立自強，將命運掌握在本身手中，就絕對不會浮現此種是否會被美國出賣問題。但就目前臺灣民意趨向來說，不論是誰說破嘴要安撫民心，恐怕還是很難扭轉整個社會既存信念，所以未來仍要繼續擔心被美國出賣吧？（照片示意圖本報資料照，轉載菱傳媒）