藍營推2公投反制罷免 李進勇提1問題：通過也無效力

陳政嘉

為反制綠營大罷免攻勢，國民黨推出「反廢死」、「反戒嚴公投」，今（21日）提案列立法院會議程，預計逕付二讀。對此，中選會主委李進勇直言，公投應該是要求政府廢除現有政策，這次卻是要求政府不要做現在沒有的政策，「這樣的邏輯似乎有自相矛盾的狀況」，即便通過也無法依《公投法》發生效力。

針對藍營推動兩項公投案，李進勇今（21日）赴立法院備詢會前受訪表示，根據《公投法》第15條第2項規定，立法院就《公投法》第2條第2項第3款「重大政策的創制和複決」，他們認為若有必要，可以檢具主文跟理由書，經過立法院會同意通過後，交付中選會辦理公民投票。

但李進勇說明，根據司法實務的見解，所謂「重大政策的創制」是指現在政府沒有的政策，透過公民投票程序，希望政府能夠制定、施行，也就是從無到有的一個過程，而公投的「重大政策複決」則是反過來，現在政府已經在實施的重大政策，透過公民投票結果，要求政府應該予以廢止。

李進勇直言，如果說現在政府沒有的政策，提起公投要求政府不要做，或本來就有的卻要求要做，「這樣的邏輯似乎有自相矛盾的狀況」，如果說這樣的公投有結果，也無法按照《公投法》第30條規定來發生效力，因此這個部分可能有需要再斟酌的地方。

李進勇也說，目前還沒有看到公投的主文跟理由書，中選會是獨立的合議制機關，當理由書跟主文送到中選會時，一定會召開委員會議審議，同時依法做出裁決。