許淑華質疑北市校園淪霸凌地獄、性騷天堂 教育局回應了

「台北校園是霸凌地獄？性騷天堂？」台北市議員許淑華質疑，通報案件年年激增，但教育局卻只當總機、掛機，並直指性侵、性騷通報1,164件，成案比率僅13%，霸凌案超過800件，成案僅10%。對此，台北市教育局提出2重點，「依法嚴謹認定，積極輔導學生偏差行為」與「校園霸凌零容忍，嚴謹調查釐清案件全貌」，更指偏差行為不等於霸凌。

許淑華昨（26日）於市議會質詢時指出，去年台北市國中小通報性侵害、性騷擾等通報是1,164件，相較前1年新增268件，通報成長率將近3成，然而成案比率僅13%；台北市近4年收到霸凌通報數超過800件，成案比例僅10%。許砲轟，台北難道是霸凌地獄？性騷天堂？通報案件年年激增，但教育局只當總機，「還是學校跟教育局認為學生所受的委屈都是假的嗎？或者這都是學生自己幻想被騷擾嗎？」

許淑華指出，學校接到霸凌、性侵與性騷通報後，均會依規定成立審議委員會，但成案率都極低，批教育局形同虛設。家長不滿校方處理向教育局申復，而教育局僅會發函要學校說明，接著就繼續掛機，再交由學校的同批委員會再次審理，等於讓「球員兼裁判」的情況一再發生。而整個霸凌調查流程通常要3個月以上，結果多數不成案，性侵害、性騷案件處理如出一轍，根本讓受害者遭遇二度傷害。

許淑華要求台北市長蔣萬安改善現有處理機制，包含明確校園霸凌與性侵害、性騷擾案件的成立要件，縮短調查時間，並建立完善的受害者保護機制；倘若家長不滿校方處理，教育局應主動介入重新調查，而非僅發函要求學校解釋便無下文。許淑華呼籲教育局重視此議題，避免讓受害者陷入孤立無援的處境，孩子應在校園安心成長，而非擔憂成為下一個受害者，「教育局不能再當總機、掛機！」

對此，台北市政府教育局回應，面對疑似校園霸凌事件，學校依法審慎嚴謹調查與認定，即使最終依法不成立霸凌行為，學校均會持續關注學生行為表現，面對學生偏差行為提供適當的輔導，以維護學生身心發展。教育局提到兩個重點，第一為「依法嚴謹認定校園霸凌事件，積極輔導學生偏差行為」，校園作為教育的重要；第二是「校園霸凌零容忍 嚴謹調查釐清案件全貌」。

對於霸凌成案數較低，教育部說明，主因係據校園霸凌防制準則第4條規定，霸凌行為應符合「持續」「侵害樣態」「故意」及「造成損害」4要件，面對學生的偏差行為需嚴謹針對法定的要件進行逐一審認，且該準則立法精神係考量校園為學生學習成長的場域，霸凌事件的核心在於人際互動，故在生對生霸凌事件中，允許學生一定的試錯空間，並強調透過調和機制，讓當事人有機會對話、修復關係。

教育局強調，學生的偏差行為都會妥善處理，但偏差行為不等於霸凌；只要有人提出不舒服的感受，學校都會通報並立即輔導，透過教育與溝通來改善情況，至於是否為霸凌仍應該依法嚴謹認定。教育局強調對校園霸凌零容忍，處理校園疑似霸凌案件時，均需依法規所定處理流程及調查期限辦理，透過訪談、調閱相關紀錄等，嚴謹的調查才能釐清事件的全貌，同時更會提供關懷輔導與支持，積極關注學生身心發展，以營造安全、友善的學習環境。

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