財劃法修法屏東增幅非6都墊底 周春米列舉三大不公不義：對屏東發展不利

立法院12月20日三讀通過《財政收支劃分法》修正草案，各縣市可獲得財源將重新分配。屏東縣長周春米昨（12/21）就批評修法過程草率、荒唐，且對屏東是「三大不公不義」。她擔憂這次修法對國家以及屏東長遠發展皆不利。

周春米表示，立法院三讀通過財劃法修法過程「草率、荒唐」，她表示攸關全國22縣市數千億的預算分配，竟未經充分討論，事前更沒有讓地方政府表達意見，就強渡關山，蠻橫通過。周春米強調，她支持財劃法修法，也多次表達應有完善的討論與配套，讓各縣市能夠公平分配。不過，周春米說：「我傻眼的是，修正版本未經討論與試算金額，造成屏東縣獲分配的增幅在非6都縣市墊底，對屏東極度不公、情何以堪，如此草率修法令人無法接受，更是擴大台灣的南北差距和城鄉不均。」

周春米更列出修法對屏東的「三大不公不義」。第一是「南北差距擴大」，周春米指出，修法後財政資源仍高度集中於雙北，持續拉大南北差距，尤其修法亦過度偏重「人口指標分配」，由現行20%調高為45%，將使人口主要集中的城市都會區，持續獲取較多的資源，擴大城鄉落差，例如新北市人口為全台最多，此次分配增加金額374億僅次於台北市，而增加比例更是6都之冠。反觀，不只是屏東增幅非6都最低，台南市、高雄市增幅也排六都末2名，有違政府極力破除過去重北輕南、全力推動均衡台灣的擘劃，對屏東極度不公平。

另外，此次修法恐也造成「重大建設延宕」。周春米說：「財劃法修法應通盤考量事權劃分、財政情勢的公平性與合理性，除了滿足地方財政需求，同時須維護中央財政規劃能力。」如此倉促修法，讓人擔心高鐵南延屏東、高屏二快、屏南快道等重大建設，中央政府沒有辦法協助屏東如期如質完成，對屏東未來發展將造成重大影響。

「產業發展受限」也是此次修法另一問題。周春米強調，本次修法僅以營利事業營業額為設算指標，重工商輕農業，未考量縣市產業特性及區域發展差異，同樣有利於工商發展繁榮的都會區，如台北市獲配增加416億元、新竹市增加210億元，分居直轄市及縣市最高，而對於農林漁牧產值近700億元的屏東縣則極度不公，無法轉換分配到實質稅款，完全不合理。

周春米認為，中央統籌分配稅款的基本精神應是濟弱扶貧、調劑各縣市的財政收支狀況，應兼顧城鄉差距與區域發展，改善貧富差距，落實國家資源分配正義，不應該有差別待遇。她說：「現在是屏東最關鍵的時刻，重大建設陸續核定，建設依序動工，財劃法草率修法，貿然大幅削減中央可支配財源，不僅危及中央財政穩健，更讓我們擔心未來屏東縣重大建設、社福支出等會失去中央奧援，對國家以及屏東長遠發展皆不利，萬分擔憂！」

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