財劃法修法後...娛樂稅、印花稅仍難廢除?財政部坦言:地方政府盼維持

財政部近日書面報告出爐,在1月重新與地方徵詢後,娛樂稅部分希望維持原修正版本,至於印花稅責仍建議維持現制。(攝影/李海琪)

有關娛樂稅、印花稅等「不合時宜稅」廢除與否,以往財政部皆表示將影響地方政府重要財源,且替代財源籌措困難為由,表示並不宜廢除;不過在立法院三讀通過財劃法,中央須多釋出3,753億元給地方政府下,立委郭國文於去年底提案認為,先前主張的反對理由已不存在,要求財政部重新思考廢除印花稅、娛樂稅等稅目。

對此,財政部近日書面報告出爐,在1月重新與地方徵詢後,絕大多數地方政府認為藝文、競技比賽的娛樂稅可配合檢討廢除或停徵,但印花稅盼維持現制;因此,財政部建議,娛樂稅應維持行政院版修正內容,印花稅則建議維持現制。

娛樂稅和印花稅是直轄市及縣市的地方稅,113年全國的稅收分別為20.86億元和188.24億元,財政部表示,對地方政府來說是重要的財政來源,主要用於地方建設和發展。其中,娛樂稅的部分,縣級政府應將來自鄉鎮市的稅收全額撥給該鄉鎮市。

娛樂稅不宜廢除但有檢討空間,授權地方立委直言:除北市沒人敢

娛樂稅部分,財政部指出,為保留地方自有財源與財政自主空間,絕大多數地方政府認為,不宜廢除娛樂稅。

不過就藝文活動及競技比賽的娛樂稅課稅項目,大多數地方政府考量稅收影響,113年稅收為3.76億元,占全國娛樂稅稅收20.86億元僅18%,以及民眾參與程度高,應鼓勵推廣等因素,認為可配合檢討修正,予以廢除或授權停徵。

財政部上會期針對娛樂稅提出修法,除高爾夫球場維持現行稅率20%外,現行稅率皆至少減半,同時授權地方政府可停徵職棒、演唱會等特定項目的娛樂稅。

財政部次長李慶華當時表示,娛樂稅調降後,希望地方政府能努力跟娛樂產業溝通,讓價格適當回饋消費者,不過娛樂活動價格還是市場機制,民眾重視的應該是娛樂活動的內容。

不過,立委黃珊珊指出,娛樂稅雖然放權給地方政府決定,但地方政府其實也不敢自己做決定,財源好一點的臺北市可以,但其他縣市根本不敢拿掉,所以對藝文表演並沒有幫助。

立委王世堅認為,所謂的娛樂稅改革是授權地方政府決定,但地方政府自己也沒什麼錢,對這個部分也很摳,應該由中央做下決策。

印花稅廢除聲浪起?地方政府強烈反對,財政部擬與碳稅併軌

印花稅部分,財政部表示,大多數地方政府認為,印花稅是穩定且重要的財政來源,徵收成本比其他稅種低,而且稅收逐年成長,因此希望維持現行稅制。

統計顯示,113年全國印花稅總額為188.24億元,其中保險金融業的憑證和承攬契約所繳的稅收達115.72億元,占比61%。

此外,報告中指出,地方政府認為,印花稅是針對「憑證」課稅,而營業稅則是對「銷售貨物或勞務行為」課稅,兩者性質不同。同時自75年4月起,政府已停止對統一發票及具發票性質的銀錢收據徵收印花稅,因此並不存在重複課稅的問題。

賦稅署署長宋秀玲先前表示,印花稅的部分,因為它是地方政府重要的財源,如今正在課碳費,未來會檢討碳費的實施成效,於未來若改課碳稅時,財政部將會把相關稅目一起整併,包含汽機車貨物稅、印花稅等。目前財政部建議娛樂稅部分調整,印花稅則維持現行制度,未來是否因碳稅改革有所變動,仍待進一步觀察。

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