財劃法試算表曝光「台北市拿最多416億」 遭批薄待高雄柯志恩反擊了

立法院院會昨深夜三讀通過「財政收支劃分法」修正案，根據國民黨以今年稅收的試算版本，中央每年預估將再多支出3293億給地方；而根據綠營流出的試算表，藍營推測是國庫署用明年的稅收預算的試算。根據綠營流出版本，中央將再釋出3753億，而直轄市總和可多得1719億；其餘縣市則為1956億。國民黨版本目前未見試算表，主操修法的國民黨智庫執行長、立委柯志恩，被民進黨立委指責薄待高雄，21日柯志恩表示，民進黨的指責不僅缺乏事實根據，更掩蓋了其在修法過程中的被動與不作為。

據了解，國民黨試算的版本，適用113年的稅收來預算，由於114年稅收預估比今年多，因此綠營流出的版本，整體數字都較國民黨試算的來得高。

根據三讀版本，垂直分配由現行「所得稅總收入10％、營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後的40％及貨物稅總收入10％，應由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮市」，改為「所得稅總收入11％、營業稅總收入減除1.5％作為稽徵經費及依法提撥的統一發票給獎獎金後全部收入及貨物稅總收入的10％，由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮市」。另外水平分配也納入多個加權指數標準。

根據綠營流出版本，財劃法三讀過後，中央明年將再釋出3753億，而直轄市總計將多領到1719億，其中台北市可分配多416億，新北市374億，台中市262億，台南市163億，高雄市245億，桃園市259億。

其餘縣市部分則總共可以多分配到1956億，其中可多領最多是新竹市，將多領210億，其次是新竹縣185億，彰化縣181億，花蓮縣161億，雲林縣149億，其餘縣市則落在130萬以下。

柯志恩首當其衝，遭綠委批評薄待高雄市，柯志恩今日表示，財劃法修法通過後，高雄的分配款達到676億元，六都中排名第三，比台中、桃園還多，這一具體數據明確證實了國民黨版本對高雄的財政助益，完全推翻民進黨對她與國民黨的無理指控。她表示：「我們的目標不是從中央挪錢，而是希望透過更公平的財政分配機制，讓地方政府能有更多資源，真正落實為民服務。」

柯志恩指出，在修法過程中，她多次呼籲民進黨與行政院提出自己的版本，攜手讓財劃法更加完善。然而，在法案冷凍期內，國民黨已多次邀請朝野進行協商，卻遭民進黨團拒絕。行政院更是完全未曾提出任何版本，顯示出執政黨對於此項關係地方財政重大的修法毫無積極作為。

她更反問民進黨高雄地區八席立委，如果認為國民黨版本對高雄不公平，為何除了賴瑞隆委員曾提出僅將空污納入分配標準的草案外，其他人始終未見具體的修法版本？民進黨在高雄擁有多數立委席次，卻無法提交一份包括土地面積、人口與空污等多項標準的修法方案，反而對國民黨的努力冷嘲熱諷，這樣的態度令人質疑其真心。

柯志恩強調，國民黨的修法版本在立法院經過多次討論，並承受來自各方的壓力，力求平衡各縣市的財政需求。即便如此，她坦言，每個版本都難以滿足所有縣市的期待，但這不代表國民黨未盡全力。她進一步呼籲，民進黨應公開向高雄市民說明，為何在掌握多數席次與行政資源的情況下，始終未能推出真正屬於高雄利益的修法版本，而非一味批評在野黨。

最後，柯志恩再次強調，這次修法的初衷，是希望地方政府擁有更多資源為民服務，這也是國民黨突破25年僵局，完成財劃法修法的核心價值。她表示：「我們的修法努力，是要讓高雄和全台灣的地方政府都有更多的財源，不再受制於過時的制度。民進黨過去大聲疾呼修法的重要性，如今卻反過來攻擊我們的努力，實在令人失望。」

藍營人士則表示，各縣市都有增加，這是對地方最好的結果，如果各縣市要互相計較誰多誰少，那永遠比不完。不過現在有一個疑慮，當初民眾黨團有提案修正施行日期，但是為了趕三讀，最後撤案未提，那這樣施行日期就維持原法，「由行政院以命令定之」。

藍營人士指出，依中央法規標準法第13條規定，法規明定自公布或發布日施行者，自公布或發布之日起算至第3日起發生效力。這樣將會造成預算大亂，綠營也可能藉此要脅地方補助款預算「必須重新調整」，這些都會是風險。

藍營人士強調，立法院長韓國瑜有預算審查的壓力，因為他還要再1月20日前赴美參加總統就職，按慣例也似乎未見副院長敲槌年度總預算三讀的前例，因此財劃法通過，是否會影響到總預算審查都要觀察。