《財劃法》修正對中央財政衝擊?行政院:明年度總預算恐須重新編列

記者盧素梅/台北報導

行政院今(23)日上午舉行「行政院針對立法院三讀財政收支劃分法版本說明記者會」,由發言人李慧芝(中)主持,財政部長莊翠雲(圖左)、行政院主計總處主計長陳淑姿(圖右)出席
行政院今(23)日上午舉行「行政院針對立法院三讀財政收支劃分法版本說明記者會」,由發言人李慧芝(中)主持,財政部長莊翠雲(圖左)、行政院主計總處主計長陳淑姿(圖右)出席

行政院今(23)日上午舉行「行政院針對立法院三讀財政收支劃分法版本說明記者會」,由發言人李慧芝(中)主持,財政部長莊翠雲(圖左)、行政院主計總處主計長陳淑姿(圖右)出席。

國民黨及民眾黨20日聯手強行通過《財政收支劃分法》修正,造成中央政府在國防、民生、交通建設等方面的經費恐遭刪減。對此,行政院今(23)日上午召開記者說明會指出,《財劃法》修正並未搭配事權修法,造成中央與地方財政分配問題,且修法並未訂定生效日期, 照規定公告後3天生效,將衝擊明年度中央政府總預算,甚至可能需要重新編列。

立法院會20日三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《財劃法》和《憲法訴訟法》修正案,引發朝野衝突。其中《財劃法》修正後,中央將新增釋出新台幣3753億元,將引發中央政府財政調度問題。行政院上午舉行「行政院針對立法院三讀財政收支劃分法版本說明記者會」,由發言人李慧芝主持,財政部長莊翠雲、行政院主計總處主計長陳淑姿出席。

李慧芝表示,很遺憾在野黨未經充分討論,取得溝通與共識之前,便倉促完成修法。她說,依照《地方制度法》的規定,社會福利、教育文化、警政水利和交通,都是地方自治事項,應該由地方政府財源優先編列支應;不過各縣市財政能力不同,中央長年透過一般性補助款、各部會計畫型補助款和前瞻基礎建設計畫,協助財政能力不佳的縣市。

李慧芝並表示,近年來,各縣市財政已逐漸轉為賸餘,政院對修財劃法保持開放態度,但需要時間凝聚共識。但在野黨在尚未有共識之前三讀修正財劃法,可能會造成正在推動的計畫被迫中斷,且修法並未設定生效日期,也就是總統一旦公布,三天內就會生效,這將嚴重衝擊明年度中央政府總預算,甚至可能需要重新編列。

陳淑姿指出,明年度中央政府總預算已經在審查中,新法生效後,該如何因應新法處理預算分配,或加以修正,主計總處還在研究中。根據了解,不排除使用追加減預算方式調整。

至於三大爭議法案三讀過關後,對行政院施政產生影響,外界關注府院如何因應,是否會提出覆議、不副署,或是不公告等救濟方式?李慧芝僅表示,行政院尚未收到三讀後的條文,會研議憲政上所有的方式,採取一切可能的救濟途徑。

另外,對於是否會提釋憲,是要用《憲法訴訟法》新法或是舊法?李慧芝僅強調,會再研議。

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