《財劃法》修法後可能造成哪些影響？ 財政部、國民黨說法一次看
針對立院於上週五（20日）深夜三讀通過的《財劃法》修正案，行政院23日召開記者會，說明本次通過的修法內容將造成哪些影響。
《財劃法》修正通過條文一次看
《財劃法》修正案爭議內容 朝野到底吵什麼？
政院指出，本次修法內容有許多不明確之處，例如並未設定法案生效日，因此依法必須於總統公布後的3日內生效，亦即如果修正案在今（2024）年生效，明（2025）年度的總預算就需重新編列。
明年度總預算案卡關近2個月 各黨團達共識今付委
除未明訂生效日期外，財政部表示，本次修法條文中也有語意不明確之處，加上於20日當天才提出修正案最終版本的國民黨團，並未一併提出該版本的分配試算結果，因此財政部僅能先自行假設進行試算。而根據財政部試算結果，新版《財劃法》上路後，預估中央須多釋出3753億元給各縣市進行分配。
財政部指出，《財劃法》將稅收劃分為垂直分配（中央與地方）與水平分配（地方之間），中央透過統籌分配稅款、一般性補助款、計畫性補助款等方式，挹注個別地方政府財政，以均衡地方發展。
中央須多分給地方3753億 財政部列影響
加權指標造成城鄉差距擴大
財政部長莊翠雲指出，本次通過的修法內容，將導致原先具有財政優勢的縣市更具優勢，擴大城鄉差距。
例如根據試算結果，台北市光在「營利事業營業額」指標中就可分配到687億，較修法前多拿117億，居全國最高。而非六都的宜蘭縣在本指標僅可分得14億、苗栗縣為36億、南投縣15億、台東縣3億。
另外，新法將「人口總數」指標的權重提升為45%，由於工商業發達程度會與人口數成正比，因此隨著權重提高，將導致富庶的縣市可分配到更多錢。
此外該指標也未考量人口年齡結構，無法對老年或14歲以下等，需要更多支出的人口比例高的縣市，進行差異性分配，且「土地面積」指標也未考量建地與農地等土地使用分區的差別。
莊翠雲認為，未來部分縣市政府將獲得超過歲出預算的財源，可能將導致地方政府無須積極改善財政、籌措財源，反而有可能會為了消化過多的預算，產生浮濫支出的情形，擔憂對整體財政紀律造成不良影響。
精省後中央承接業務須回歸地方
對於《財劃法》將原本精省後中央、地方收入佔全國總收入比例的60%對40%，改為75%比25%，但行政院主計總處主計長陳淑姿指出，中央除接收省政府約1500多億的稅收外，就連原本的業務都一併接手，因此實際上中央每年還需額外貼補1387億。
陳淑姿表示，新法根據試算結果，中央每年將減少3753億收入分配給地方，若財源下放，那中央承接的省府業務，如老農津貼、勞健保、省立學校、省立醫院等，都應該一併回歸地方政府辦理，但本次修法並未同時處理《地方制度法》、《地方稅法通則》相關條文。
對於國民黨主席朱立倫稱即使修法後，中央仍有多餘經費可以動支，陳淑姿回應，114年度歲計剩餘158億，這些經費將用於支應特別預算、國防預算免於舉債了，也可還債，「中央維持良好的財政韌性，未來國家碰到緊急狀況時，才有財政能力去支應。」
刪減28％預算原用於國防、捷運等建設
陳淑姿說明，以2026年的預算編列來說，中央必須刪減28%的預算，這部分的經費原先將用於國防、勞保撥補、租金補貼、育兒津貼、托育補助、健保、社會安全網、節能家電補助、食品安全經費、捷運建設計畫、鐵路立體化等。
陳淑姿表示，「因地方自有財源增加，所以我們也將檢討包括育兒津貼、托育補助、污水下水道建設等，哪些項目要優先回歸地方辦理，或提高自籌比率。」
此外主計總處也強調，28%是通案性刪減，如果國防等項目的預算金額維持不減，那其他項目就必須減少更多，陳淑姿指出，「必須通盤考慮要減哪些、怎麼減，也必須配合行政院的整體施政方針。」
國民黨重申：將稅收還給地方
今日上午10時國民黨也召開記者會，強調馬英九執政時期，民進黨的柯建銘、蘇貞昌與賴清德等人都曾疾呼要修《財劃法》，甚至稱會將此法列為民進黨的第一優先法案，批評民進黨雙標、昨是今非。
國民黨團書記長林思銘也指出，本次修法通過後，所有地方縣市的分配稅款都增加，並質問陳其邁、黃偉哲、周春米等綠營縣市首長是否也反對《財劃法》修法，「還是你們認為錢在中央、跪著向中央要錢會比依法入帳好？」
國民黨表示，此次修法是把地方稅收還給地方，讓努力創稅的縣市分得更多統籌分配稅款，並表示新法上路後地方將更積極鼓勵招商，創造稅收、讓青年回鄉以縮小城鄉差距。
林思銘也強調，中央近年超收金額已達1.34兆，今年更高達5000億，因此減少的3753億只是九牛一毛，根本不會影響國防、社福、防災、交通及教育等預算支出。
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