賴清德任內首次出訪 學者：由訪團成員可看出背後太平洋戰略

賴清德總統預計將於11月30日至12月6日展開「繁榮南島智慧永續」之旅，先後訪問馬紹爾群島、吐瓦魯、帛琉3個太平洋友邦國家，這也是賴總統上任後首次出訪。台灣智庫執行委員賴怡忠分析，從陪同出訪的訪團成員涵蓋文化、海洋、醫療、外交4個面向，可看出賴總統背後的太平洋戰略，除了達成友邦堅實合作、持續鞏固邦誼外，也從友邦出發，接續與非友邦太平洋國家深化關係。

這次「繁榮南島智慧永續」之旅的訪團成員除了總統府秘書長潘孟安、副秘書長張惇涵外，還有外交部長林佳龍、原民會主委曾智勇、海委會主委管碧玲及衛福部次長林靜儀。賴怡忠指出，由此可看出這次出訪背後具四大戰略意義。

首先，外交與安全戰略是重中之重。賴怡忠分析，這些太平洋友邦是美國與西太平洋第一島鏈間很重要的聯繫通道，如何與太平洋友邦維持堅實與深厚的合作，事實上也是台美關係相當重要的一環。

另外，海委會主委隨團，透露賴總統太平洋戰略的另一面向，台灣除了管理自己周邊海域，更重要的是透過與邦交國合作，共同經營海洋事務，維護海洋永續與開發。衛福部次長陪同出訪，則聚焦台灣如何透過健康促進、公衛經驗、智慧醫療與社福等方式，深化與友邦的合作發展。最後，由於太平洋邦交國的南島文化與台灣原民文化有相當多共通之處，原民會主委隨團象徵此次出訪將從「文化共榮」的意象出發，強調台灣與友邦間的文化共榮與共享。

賴怡忠認為，賴總統上任後首次出訪，從文化共榮、海洋經略、衛生醫療、戰略外交等台灣強項出發，不僅呼應友邦的需要，也展現賴總統完整的太平洋戰略具體內容，逐步對外釋出其印太戰略，意義非凡。

另外，針對國民黨及民眾黨以過境安排指美方不信任賴總統，賴怡忠則指出，循往例，歷任元首出訪太平洋友邦，沒有人會特地飛到洛杉磯、舊金山再往回飛到太平洋，不需要刻意過境美國本土；尤其是從台灣的太平洋戰略出發，更需要進一步深化與結交的對象是「太平洋美國」，這才是較合理的規劃。賴怡忠也反問，若美方真的「疑賴」，為何拜登政府此時還對台灣核准非常大的軍售清單？可見這種「疑賴論」的操作和宣傳完全不合邏輯。

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